
近日,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟適用房,一改過(guò)去重經(jīng)濟適用房輕廉租房的做法,紛紛提出以擴大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問(wèn)題。河北石家莊、山東濟寧等城市擬將廉租房和經(jīng)濟適用房申請條件“并軌”,逐漸減少經(jīng)濟適用房的建設和分配規模。
想不到,一段時(shí)間前還被寄予“大庇天下寒士俱歡顏”厚望的經(jīng)濟適用房,已經(jīng)步入寒冬,竟然需要考慮生死存亡的問(wèn)題了。此時(shí),我們需要厘清,當前經(jīng)適房出現的問(wèn)題,到底是個(gè)性的還是共性的,到底是政策出了問(wèn)題還是操作有了偏差?
誠然,當前個(gè)別地市經(jīng)濟適用房出現了滯銷(xiāo),但我們應該看到,就全國而言,經(jīng)適房還是廣受歡迎的,也就是說(shuō),問(wèn)題并不是共性的。而且,我們不應該忽視一個(gè)現實(shí),這些受到市民冷落的經(jīng)適房,大多存在著(zhù)“價(jià)格偏高、位置偏遠、配套偏缺”的“三偏現象”。正是“三偏”的存在,導致了市民的購買(mǎi)欲望下降。
“三偏”產(chǎn)生的根源在哪里?這可能還得歸結于土地財政。在目前地方財政構成中,土地收入一直占據著(zhù)重要位置。出于利益最大化的考慮,一些地方政府往往把最好的地塊用來(lái)開(kāi)發(fā)商品房,而把經(jīng)適房建到城市邊緣區域,故有“經(jīng)適房邊緣化”化一說(shuō)。而且,財政在運作上一直趨于“惜投”的狀況,配套嚴重不足,而且經(jīng)濟適用房不“經(jīng)濟”,導致在目前商品房降價(jià)的現實(shí)下,失去了價(jià)格優(yōu)勢。這一點(diǎn),早在2005年5月,就有媒體報道,成都各大樓盤(pán)銷(xiāo)售處人滿(mǎn)為患,可位于成都市南郊一處經(jīng)濟適用房的售樓處卻是門(mén)庭冷落。一位銷(xiāo)售員表示:“項目離城區較遠,周邊配套設施還不完善,加上戶(hù)型偏大,本來(lái)夠條件的人就少,當然來(lái)看來(lái)買(mǎi)的人就少了!
這一事實(shí)下,我們憑什么把責任歸咎于政策,憑什么否定經(jīng)濟適用房的存在價(jià)值?畢竟這是多方調研論證的結果,這寄托著(zhù)無(wú)數“寒士”的希望,而且這也已經(jīng)被寫(xiě)入了“國務(wù)院24號文”。
如何解決經(jīng)濟適用房滯銷(xiāo)的問(wèn)題,這需要相關(guān)方面解放思想、更新觀(guān)念,當前最重要的是去“經(jīng)”留“濟”。
所謂“經(jīng)”是“經(jīng)濟利益”的意思,即不要奢望從經(jīng)濟適用房身上謀利。所謂“濟”則是“惠濟民生”的意思,公權應該將其視之為民生工程,不但不從中謀利,反而加大財政配套力度,從而讓經(jīng)適房不被邊緣化,具有比較優(yōu)勢。倘能如此,相信經(jīng)適房必定會(huì )迎冬怒放,走出無(wú)人問(wèn)津的尷尬。以此視之,公權對待經(jīng)適房的態(tài)度,不僅不能停建,反而應是大建,從而讓弱勢群體充分享受到國家福利,感受到發(fā)展溫暖。(毛建國)

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