
昨天,記者獲悉中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )已經(jīng)上書(shū)國家發(fā)改委,建言放松二套房貸,釋放改善型需求。去年9月,房地產(chǎn)市場(chǎng)處于高位運行,央行、銀監會(huì )遂調整“二套房政策”。如今房地產(chǎn)市場(chǎng)大變,“二套房”政策是否松動(dòng)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)濟波動(dòng)呼吁政策轉向
昨天,全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生向記者確認了中房協(xié)建言取消二套房貸限制的消息,并透露這一建言是中房協(xié)和工商聯(lián)共同提出的。
據一位接近中房協(xié)的人士透露,中房協(xié)方案建議完全取消對改善性購房二次房貸的限制。這位專(zhuān)家表示,二套房主要出于改善目的,對其松綁并不會(huì )助長(cháng)市場(chǎng)投機氣氛,重要的是對第三套、第四套房的監管控制。
“取消二套房的相關(guān)限制政策勢在必行!敝袊》亢统青l建設部住房政策專(zhuān)家委員會(huì )副主任、房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌表示,任何政策都應該審時(shí)度勢。二套房相關(guān)限制政策是在樓市投機、投資過(guò)熱時(shí)產(chǎn)生的政策,現在房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)經(jīng)濟背景已“大相徑庭”。在經(jīng)濟冬天里,產(chǎn)業(yè)需要的是“取暖”而非“降溫”。他還表示將參加近期舉行的央行貨幣政策會(huì )議,并將在會(huì )上再次建議取消二套房貸相關(guān)限制政策。
自2007年下半年始,國內房地產(chǎn)業(yè)萎靡已逾一年。受此影響,地產(chǎn)業(yè)出現市場(chǎng)土地流拍、開(kāi)工項目減少、房產(chǎn)企業(yè)規?s小、房企資金鏈緊張、房企上市公司負債率提高、三角債拖欠趨多等一些列問(wèn)題。在此背景下,針對二套房貸的呼聲,相關(guān)主管部門(mén)的官員也作出回應。
昨天,國家住房與城鄉建設部住房與房地產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)沈建忠在上海表示,“建設部將對改善型住房的房貸進(jìn)行支持!睋嘎,近期,建設部就業(yè)界熱議的房地產(chǎn)話(huà)題進(jìn)行了匯總,其中就包括第二套房貸以及購房抵稅的內容。對此,雖然沒(méi)有直接表態(tài),他表示“只要是有利于市場(chǎng)的政策建議,我們都可以考慮。 ”
改善消費有待政策推動(dòng)
中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出,要減輕居民合理購買(mǎi)自住普通商品住房負擔,發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內需中的積極作用。結合11月房產(chǎn)新政,這成為業(yè)界重啟對樓市的信心,期盼后續利好政策的基礎。業(yè)內人士表示,日前公布的金融30條系此前擬定后擇日公布。由此猜測,決策層對于樓市新的利好政策之前已有醞釀,也將在適當時(shí)機公布。
“可以預期,相關(guān)部門(mén)將根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議有關(guān)精神繼續出臺細則,如降低首付、利率優(yōu)惠等;降低或減免住房流通過(guò)程中的稅費;降低個(gè)人所得稅或購房退稅等。適當放寬第二套房購房限制很可能后續出臺!币拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示。
聶梅生表示,樓市新政應主要解決保消費、保投資問(wèn)題。居民第一套房的擁有已較為普遍,現在應引導第二套房和二手房消費,兩者處于同一鏈條上。此外,目前二手房市場(chǎng)稅費仍較高,進(jìn)一步減輕稅費負擔已成當務(wù)之急。
顧云昌認為,目前市場(chǎng)中由小換大的改善型需求增長(cháng)態(tài)勢明顯,對于中等收入家庭的購房需求也有促進(jìn)的必要。在安居工程外,商品房市場(chǎng)也應有所鼓勵,但現在的政策支持力度還不夠。
上周末舉行的上海房交會(huì )上,記者就發(fā)現不少觀(guān)展者本身有改善自住環(huán)境的需求,但因 “改善型住房”定義不清,二套房房貸等成本居高不下,選擇繼續持觀(guān)望態(tài)度。
關(guān)鍵在“改善房”的定義
二套房貸松綁在業(yè)內引發(fā)熱議,不過(guò)也有部分學(xué)者對此持審慎態(tài)度。華東師范大學(xué)歐亞經(jīng)濟研究所研究員余南平昨天晚間接受采訪(fǎng)時(shí)表示,目前中央決策層出臺取消二套房貸限制政策的可能性很小。他表示,目前房?jì)r(jià)仍遠高于公眾的承受力,尚未找到價(jià)格與購買(mǎi)力的平衡點(diǎn)。在此情況下,出臺激進(jìn)的調控政策并無(wú)裨益!皼Q策層不可能挑戰市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則,市場(chǎng)價(jià)值規律是一定要遵循的。 ”
對于業(yè)內觀(guān)點(diǎn)的碰撞,有接近主管部門(mén)人士表示,目前政策調整的難點(diǎn)在于如何界定 “改善型自主房”的定義,需要在拉動(dòng)合理消費與抑制投機需求間尋找平衡點(diǎn)。業(yè)內專(zhuān)家、中介人士和消費者均表示,相關(guān)標準的缺失使得他們在實(shí)際交易中頗感困擾。
此外,二套房貸解禁對銀行貸款風(fēng)險的影響也是人們關(guān)注的。有業(yè)內人士表示,“二套改善房”的銀行貸款風(fēng)險比首套自住房要低。有能力購買(mǎi)二套房的家庭通常有不錯的經(jīng)濟基礎,即便還款能力出現障礙,銀行仍可就其首套房主張債權,相對更為安全。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平亦認為,從房地產(chǎn)信貸規?,目前房地產(chǎn)貸款在銀行業(yè)貸款總額中的比重相對較低,國內房地產(chǎn)貸款不良率總體還處于較低水平。(徐潔云)

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