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　　恒大和萬(wàn)科在南京降價(jià)售樓將要受到物價(jià)部門(mén)和房管部門(mén)的處罰的消息引起一場(chǎng)口水戰。根據有關(guān)媒體報道，南京市物價(jià)部門(mén)已經(jīng)于日前向南京萬(wàn)科發(fā)出《價(jià)格行政處罰預先告知書(shū)》，而對南京恒大還在調查中，但是，“查處是不可避免的”。

　　截至昨日下午，國內幾大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的回帖顯示，網(wǎng)友幾乎都一面倒地反對南京有關(guān)部門(mén)所進(jìn)行的價(jià)格干預行為，而對南京有關(guān)部門(mén)辯稱(chēng)的價(jià)格干預系出于“對老百姓負責、防止出現爛尾樓，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”的說(shuō)法以及相關(guān)企業(yè)涉嫌不正當競爭的說(shuō)法多表示不理解、不認同。為什么多數老百姓對有關(guān)部門(mén)宣稱(chēng)的基于維護其利益的執法行為不買(mǎi)賬，以致于一個(gè)本來(lái)簡(jiǎn)單的價(jià)格執法事件最終鬧得沸沸揚揚，這不能不引起有關(guān)部門(mén)反思。

　　首先，有關(guān)部門(mén)在執法時(shí)所宣稱(chēng)的企業(yè)以“低于成本價(jià)銷(xiāo)售樓盤(pán)，屬于不正當競爭”是否有明確的法律依據。畢竟，判定企業(yè)行為是否構成不正當競爭，除了看企業(yè)是否低于樓房成本價(jià)銷(xiāo)售外，還要看企業(yè)低價(jià)銷(xiāo)售是否以排擠競爭對手為目的等等。而無(wú)論是所售樓盤(pán)的建設成本，還是企業(yè)的降價(jià)銷(xiāo)售目的，都不是有關(guān)部門(mén)一家可以說(shuō)了算的，必須有翔實(shí)的證據支撐才行。譬如公布建房成本、公開(kāi)相關(guān)企業(yè)借降價(jià)排斥同業(yè)以謀取地區壟斷的證據等，遺憾的是，至今有關(guān)部門(mén)的表態(tài)及說(shuō)明似乎沒(méi)有給百姓一個(gè)合理的答案。

　　其次，降價(jià)銷(xiāo)售與出現爛尾樓也不能簡(jiǎn)單劃等號，二者沒(méi)有必然的邏輯關(guān)系，以“開(kāi)發(fā)商不是慈善家，很有可能造成爛尾樓現象發(fā)生”這樣模棱兩可的話(huà)來(lái)解釋政府行為顯然是不夠的。對于擬作出行政處罰的機關(guān)來(lái)說(shuō)，除了證據還是證據，基于行政行為合理原則，有關(guān)部門(mén)有責任也有義務(wù)給公眾解釋其為什么如此作為的邏輯。

　　再次，對于南京有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應該厘清的一個(gè)誤區是，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)是政府的責任，但不是民眾的責任，更不可能是個(gè)體民眾的責任。百姓不可能同意損害其利益的房地產(chǎn)市場(chǎng)維穩，對政府來(lái)說(shuō)，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的唯一合法性就是符合公眾利益，而不是損害其利益，否則其任何行政行為將從根本上失去合法性。

　　房?jì)r(jià)高低關(guān)乎百姓利益，而且事關(guān)者眾，有關(guān)部門(mén)在作出行政行為時(shí)應當慎之又慎，切實(shí)做好事前調研工作和取證工作，在沒(méi)有明確的證據之前，不要倉促下結論。因此，如果有證據證明相關(guān)企業(yè)確實(shí)進(jìn)行了不正當競爭，那百姓無(wú)疑會(huì )支持有關(guān)部門(mén)的執法行為；但如果相關(guān)證據尚不充分，那我們還是建議有關(guān)部門(mén)做好調查取證工作，在獲得相關(guān)證據的基礎上再決定是否予以行政處罰。(李季先 作者單位：萬(wàn)商天勤律師事務(wù)所)