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　　-對已貸款購買(mǎi)一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　-對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中，將現行個(gè)人購買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；將個(gè)人購買(mǎi)普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉讓收入減去購買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　12月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。這也是近兩個(gè)月內國務(wù)院第三次發(fā)出信號催谷房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　開(kāi)發(fā)商們普遍認為，放松二套房貸和縮短二手營(yíng)業(yè)稅的免征年限對樓市是重大利好，將起到止住樓價(jià)下跌、減少觀(guān)望情緒和活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。不過(guò)，由于政策又給地方政府留了個(gè)尾巴，不排除會(huì )有短暫的新觀(guān)望期再次出現。

　　去年廣州人均居住面積19.9m2

　　對于此次樓市新利好，富力地產(chǎn)華南區總經(jīng)理朱榮斌認為，這對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)是個(gè)極大的利好。按他的理解，放松二套房貸蘊含了一個(gè)更深層次的含義，就是讓當地政府有一個(gè)自由發(fā)揮的空間，因為不同的城市“人均面積的平均水平”不盡相同，因此這一有彈性的說(shuō)法令商業(yè)銀行在按揭貸款的具體操作上將更具有靈活性�！翱s短二手營(yíng)業(yè)稅的免征年限”這一政策則是恢復了二手房的商品屬性，只有放開(kāi)了二手房市場(chǎng)，才能令商品房有投資的屬性，從而帶來(lái)一手市場(chǎng)的成交活躍。

　　此次會(huì )議的決定又留了個(gè)尾巴——市民在換房時(shí)能否享受到二套房貸的優(yōu)惠，關(guān)鍵還是要看“當地的人均居住水平”如何界定。根據《2007年廣州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，2007年年末廣州城鎮居民人均居住面積為19.9平方米，如果按照廣州市一般家庭三四口人的規模來(lái)算，只有第一套房面積在60~80平方米以下的改善型買(mǎi)家才能享受房貸優(yōu)惠，受惠人群有限，因此此次二套房貸新政的作用有待觀(guān)察。

　　放松二套房貸出得晚了點(diǎn)

　　某大型開(kāi)發(fā)商負責人黃先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)第一句話(huà)就是：“放松二套房貸的政策出得晚了點(diǎn)�！辈贿^(guò)，他也認為出總好過(guò)不出，至少能給市場(chǎng)一些積極的信心。估計這個(gè)政策的最大作用是讓大家看到是可以出手的時(shí)候了。二套房貸放松后，相信會(huì )有一批剛性需求的買(mǎi)家在近期入市。不過(guò)該開(kāi)發(fā)商并不認為該政策能很快讓市場(chǎng)回暖，“現在看來(lái)，這個(gè)政策能夠穩住價(jià)格，讓成交活躍起來(lái)就不錯了，樓價(jià)要重新走高還需要看市場(chǎng)大環(huán)境�！�

　　46%二手房業(yè)主獲“解放”

　　滿(mǎn)堂紅研究部經(jīng)理周峰認為，該政策對二手樓市是絕對的大利好，根據滿(mǎn)堂紅研究部的統計，業(yè)主持有物業(yè)在2~5年轉讓的比例占46%。也就是說(shuō)，一旦政策實(shí)施后，占轉售總量46%的小業(yè)主可以免交營(yíng)業(yè)稅，由于業(yè)主一向以“實(shí)收價(jià)”放盤(pán)，該政策直接促使下一手買(mǎi)家有效減低購房成本，從而加快成交速度。但由于2009年1月、2月是春節淡季，利好要到明年3月份才能得到真正體現。

　　廣東中原市場(chǎng)總監李粵湘對記者表示，政府可能依然憂(yōu)慮減免稅項重新引發(fā)炒樓風(fēng)，故暫施行一年以觀(guān)察市場(chǎng)的反應。(陳白帆 王荔玨 李鳳荷)