
既然是窮人,那就根本沒(méi)有錢(qián)去買(mǎi)房。但是,那些“夾心層”卻有能力消化保障住房。目前他們既無(wú)能力購買(mǎi)商品房,又沒(méi)有資格購買(mǎi)經(jīng)適房,堪稱(chēng)真正的無(wú)住房保障人群。
廈門(mén)市實(shí)施的保障性商品房政策,在國內首次將“非低收入”人群納入住房保障范圍,其最大特色是對申請者不設收入和家庭資產(chǎn)限制。據《新京報》報道,廈門(mén)市政府日前已批復決定,向符合條件的申請戶(hù)出售首批368套保障性商品房。
顯而易見(jiàn),廈門(mén)的保障性住房新政最大的與眾不同之處,在于沒(méi)有收入門(mén)檻限制,人人都有有資格申請,而不僅僅只是低收入群體的專(zhuān)利。很多人也許想不通:如果連包括富人在內的中高收入群體也有資格申購,那么保障性住房豈不是失去了“保障”的意義?我認為恰恰相反。保障性住房覆蓋范圍越大,越有保障性,也更符合公共福利的公平原則。
目前針對低收入群體的經(jīng)濟適用房,強調越窮越有資格購買(mǎi),這顯然是一個(gè)悖論。因為既然是窮人,那就意味著(zhù)他們根本就沒(méi)有錢(qián)去買(mǎi)房。
目前全國大多數城市經(jīng)濟適用房的單價(jià)都在三四千元,一套60平米的房子總價(jià)20多萬(wàn)元,有的城市更高。如果窮人們手頭有20多萬(wàn)元(哪怕有幾萬(wàn)元首期款),那么他們還叫窮人嗎?我看過(guò)一則報道,說(shuō)的是一些低收入者東挪西借,負債購買(mǎi)了保障房,結果卻是交不起物業(yè)管理費,連吃飯也成了問(wèn)題。那么這樣的保障房,又有什么“保障”意義?
但是,那些社會(huì )“夾心層”卻有能力消化保障住房。目前他們既無(wú)能力購買(mǎi)市場(chǎng)上的商品房,又沒(méi)有資格購買(mǎi)便宜的經(jīng)濟適用房,堪稱(chēng)真正的無(wú)住房保障人群。所以,保障性住房不能遺忘這些人群。也許正是基于這樣的考慮,廣東省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)梁桂全曾提出,經(jīng)濟適用房不應當賣(mài)給貧困戶(hù),而應當賣(mài)給中等收入者。本月20日,中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)包宗華也表示:“如果中等收入者,在輔以適度的社會(huì )保障的情況下都買(mǎi)得起房,住房問(wèn)題就容易解決好!
其實(shí),人們大可不必視富人購買(mǎi)保障性住房為洪水猛獸。因為一方面,既然保障性商品房是不設收入限制的,那么就應當公平對待每一個(gè)人,我們沒(méi)有理由將納稅更多的富人們排除在外;另一方面,保障性商品房都是60平米以下的小戶(hù)型過(guò)渡房,且價(jià)格高于經(jīng)濟適用房,富人們顯然沒(méi)有必要找這樣的小房子“過(guò)渡”,也無(wú)法用于炒賣(mài)(保障性住房本身就有相關(guān)限制)。而即使有些富人真的購買(mǎi)了,他們也一樣要支付房款,這些資金照樣會(huì )用于保障性住房的再建設,根本無(wú)傷中低收入者的利益。
比起專(zhuān)供低收入群體的經(jīng)濟適用房,保障性商品房無(wú)疑更彰顯公共福利的公共屬性,值得全國其他城市借鑒。我建議這一制度試行成功后,政府正式取消經(jīng)濟適用房制度,因為保障性商品房并不排斥低收入群體。而為了保證低收入者“居者有其住”,政府可加大廉租房的覆蓋范圍。
此外,政府應進(jìn)一步降低保障性商品房的售價(jià)。目前廈門(mén)7000元的單價(jià)雖然大大低于市場(chǎng)價(jià),但離中等收入群體的承受能力還有差距。政府不必擔心此舉會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng),因為大中戶(hù)型仍由市場(chǎng)提供,可與政府提供的60平米以下小戶(hù)型并行不悖。同時(shí),此舉還有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步向理性的價(jià)位回歸。(信息時(shí)報)

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