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　　中央政府提振房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策接連出手后,樓市在今年11月迎來(lái)久違的暖意,京穗滬深幾大一線(xiàn)城市樓盤(pán)成交量出現反彈,但這暖意覆蓋下的市場(chǎng)到2009年走勢如何?業(yè)界眾說(shuō)紛紜。

　　在日前召開(kāi)的“2008—2009中國房地產(chǎn)年會(huì )”上,中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院發(fā)布報告建議,將市場(chǎng)分成短期和長(cháng)期看待。報告預測,經(jīng)過(guò)地產(chǎn)新政后,短期內我國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將維持價(jià)格調整的趨勢,但從長(cháng)期的角度來(lái)說(shuō),中國房地產(chǎn)應該是波動(dòng)性增長(cháng),并且政府住房政策理念已發(fā)生轉變,節能環(huán)保型住宅推廣速度將會(huì )加快。

　　房?jì)r(jià)漲幅仍將回落

　　報告認為,從短期來(lái)看,2009年將延續2008年房市的低迷,需求方短期內難以走出觀(guān)望,部分改善型需求和投資型需求的購買(mǎi)行為將向后推遲,炒房者將因投機能力下降而不同程度地退出市場(chǎng),首次購房的自住性需求將更為謹慎,在需求難以啟動(dòng)、供給方資金鏈緊張的情況下,短期內房地產(chǎn)價(jià)格下調已成定局。

　　但長(cháng)期來(lái)看,從GDP增長(cháng)速度、城鎮化率增長(cháng)趨勢、住宅銷(xiāo)售面積和住宅銷(xiāo)售額的增長(cháng)速度綜合判斷,未來(lái)5—10年內,房地產(chǎn)價(jià)格將保持基本穩定或偏熱的增長(cháng)態(tài)勢。隨著(zhù)國家實(shí)施新的住房政策,加大宏觀(guān)調控力度,住房供給將由單一的市場(chǎng)化供給變?yōu)槭袌?chǎng)供給和保障性供給兩種主要來(lái)源,房地產(chǎn)市場(chǎng)將步入適度調整期,進(jìn)入更加理性的發(fā)展階段,價(jià)格漲幅將繼續回落,房地產(chǎn)市場(chǎng)也將逐漸回歸理性。

　　報告發(fā)布人、中國發(fā)展和改革研究院院長(cháng)鄒東濤表示,城市化高速發(fā)展是轉型經(jīng)濟的一個(gè)特點(diǎn),我國現在正處在城市化高速發(fā)展的階段。截至2007年底中國城市化水平為44.9%,與發(fā)達國家的城市化水平相差甚遠,按照規劃,如果要使我國城市化水平接近發(fā)達國家,那么在約20年之內我國城市化水平至少要翻一番,這意味著(zhù)我國要在目前的城市人口水平上翻一倍,同時(shí)也意味著(zhù)我國的住宅市場(chǎng)在未來(lái)20年仍具有巨大的潛在市場(chǎng)需求和容量。

　　全面完善住房保障體系

　　報告還認為,我國住房政策理念已發(fā)生轉變,估計2009年我國土地、資金等資源要素向保障性住房建設傾斜,保障性住房所占房地產(chǎn)市場(chǎng)比例將大為提高。

　　鄒東濤分析,2007年是政府既有住房政策理念發(fā)生轉變的一年,2007年8月,國務(wù)院下發(fā)24號文件《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,標志著(zhù)全面完善住房保障體系的開(kāi)始。

　　其后,國土資源部要求各地政府在制定土地供應計劃時(shí),優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設用地,并規定其年度供應總量不得低于住宅用地供應總量的70%；而十七大報告更明確提出“健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難”,表明我國政府對民生和民意的尊重。

　　進(jìn)入2008年,美國金融危機愈演愈烈,我國宏觀(guān)經(jīng)濟也面臨巨大下行壓力,房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之陷入“低谷”。在此情況下,國務(wù)院連續出臺“加大保障性住房建設規模,降低住房交易稅費,支持居民購房”的相關(guān)政策。今后3年,中央財政將投資9000億元,用于廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設和棚戶(hù)區改造；同時(shí),爭取用3年時(shí)間,解決近750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題,并積極推進(jìn)農村危房改造。

　　“土地、資金等資源向保障性住房建設傾斜,保障性住房所占房地產(chǎn)市場(chǎng)比例將大為提高�！编u東濤認為,這標志著(zhù)我國政府的住房政策理念發(fā)生轉變,“在強調住房市場(chǎng)經(jīng)濟屬性的同時(shí),更重視其作為民生基礎對社會(huì )公平和城市化的促進(jìn)效應�！�(楊小亮)