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　　近期，上海浦東多個(gè)樓盤(pán)出現了集中團購的現象，有些樓盤(pán)甚至開(kāi)盤(pán)當天推出的全部房源就售完。據了解，根據上周出臺的“國三條”中“多渠道籌集建設資金，增加保障性住房供給”的要求，以及浦東新區人才公寓的規劃，相當一部分的收購將被由政府主導的一級土地開(kāi)發(fā)商收購用作動(dòng)遷房及人才公寓。

　　雖然是通過(guò)政府主導的開(kāi)發(fā)商之手，但實(shí)質(zhì)還是政府在團購商品房。這是因為“增加保障性住房供給”是政府的責任，團購商品房的資金也來(lái)源于財政。但讓人遺憾的是，集中團購已經(jīng)持續數日，而與團購相關(guān)的信息，比如面積、價(jià)格等公眾卻不知情。

　　要不是相關(guān)研究機構監測發(fā)現和媒體披露，公眾還不知道集中團購之事，顯然是忽視了公眾的知情權和監督權。在筆者看來(lái)，保障性住房作為民生工程，團購的資金也來(lái)源于納稅人，因此很有必要將團購商品房的過(guò)程置于陽(yáng)光之下。

　　眾所周知，近一兩年來(lái)，不僅保障性住房的分配過(guò)程越來(lái)越公開(kāi)，而且保障性住房項目的開(kāi)發(fā)商是誰(shuí)、房屋供應對象是誰(shuí)、項目具體位置在哪兒、何時(shí)入住、銷(xiāo)售價(jià)格(租賃價(jià)格)以及物業(yè)費是多少，都很透明。但是，現在的政府團購行為卻不透明，團購的商品房是作為廉租房、經(jīng)濟適用房還是經(jīng)濟租賃房？是面向中低收入群體供應，還是面向特殊人群供應？

　　此外，為什么團購的是這個(gè)開(kāi)發(fā)商的房子，而不是那個(gè)開(kāi)發(fā)商的房子？團購價(jià)格確定的依據又是什么……筆者之所以提出這些問(wèn)題，是因為開(kāi)發(fā)商目前普遍面臨銷(xiāo)售壓力，而政府團購又很有誘惑力，如果相關(guān)信息不公開(kāi)，公眾就會(huì )質(zhì)疑這個(gè)團購價(jià)格是否合理？

　　筆者以為，雖然是通過(guò)政府主導的開(kāi)發(fā)商之手團購，但絕不僅僅是一種企業(yè)行為，理應通過(guò)公開(kāi)招標的方式進(jìn)行收購。然而，我們既沒(méi)有看到公開(kāi)招標的報道，也不見(jiàn)有關(guān)方面透露團購信息。有人說(shuō)，政府購買(mǎi)商品房作為保障房，實(shí)際上是購買(mǎi)公共服務(wù)，但如果購買(mǎi)公共服務(wù)的過(guò)程不透明，就讓人有很多猜測，這反而不利于政府公共形象的樹(shù)立。

　　而且，國務(wù)院日前公開(kāi)支持開(kāi)發(fā)商以合理價(jià)格促銷(xiāo)，更多的開(kāi)發(fā)商很可能會(huì )加入降價(jià)大軍，這就引出一個(gè)問(wèn)題：短期內房?jì)r(jià)很可能還會(huì )進(jìn)一步下降，政府收購商品房的價(jià)格今天看來(lái)是“低價(jià)團購”，但明天看就可能不是“低價(jià)團購”了。也就是說(shuō)，由于房?jì)r(jià)變化不定，政府團購商品房時(shí)如果不夠慎重，很可能不是以最低價(jià)團購，從而浪費公共財政。

　　因此，在筆者看來(lái)，政府團購商品房，即便是購買(mǎi)公共服務(wù)，但公開(kāi)團購過(guò)程是不可缺少的。雖然說(shuō)，保障性住房通過(guò)團購這樣的市場(chǎng)化運作，房源很容易解決，但效率問(wèn)題解決了并不等于公平問(wèn)題也解決了——保障性住房的分配需要公平，供給也同樣離不開(kāi)公平。(馮海寧）