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人物簡(jiǎn)介
董藩:北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授、國家審計署特約審計員、土地資源管理和政府經(jīng)濟管理兩個(gè)專(zhuān)業(yè)博士生導師、北京房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng),被譽(yù)為“國策高參”、“給房地產(chǎn)市場(chǎng)算命最準的人”、“中國房地產(chǎn)四大名嘴”之一。
“盛世海西,資本論道——— 2010年(廈門(mén))資本市場(chǎng)與地產(chǎn)置業(yè)高峰論壇”昨日在廈門(mén)磐基酒店舉行。在這場(chǎng)由湖里萬(wàn)達廣場(chǎng)投資有限公司主辦的論壇上,被譽(yù)為“給房地產(chǎn)市場(chǎng)算命最準的人”、“中國房地產(chǎn)四大名嘴”之一的北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩,毫不諱言地表示:“在中國征收物業(yè)稅,前途是光明的,道路是沒(méi)有的,結論是基本上沒(méi)戲!”
法理上首先說(shuō)不通
作為財產(chǎn)稅的一種,物業(yè)稅或者房產(chǎn)稅的征收首先在法理上是說(shuō)不通的。
他的解釋是,物業(yè)稅的實(shí)質(zhì)是對土地財產(chǎn)增值征收的一種稅。而在中國,土地并非私有,房主只是土地使用者,“明明是政府的土地增值了,卻向老百姓征收,顯然是不合理的”。
要征收物業(yè)稅,首先還要100%明晰產(chǎn)權關(guān)系。董藩說(shuō),產(chǎn)權關(guān)系在大城市還好,大概只有不到10%的房產(chǎn)有問(wèn)題,但是在中小城鎮就是個(gè)大問(wèn)題了,很多房子根本說(shuō)不清歸屬!罢豢赡苤辉诖蟪鞘姓,而把中小城鎮放置一邊吧?”
可操作性非常差
在董藩看來(lái),即使上述條件成熟了,在征收方式上,也存在著(zhù)種種征管隱患,可操作性非常差。
“在中國房產(chǎn)價(jià)格體系比較復雜,征收中容易產(chǎn)生公平與否的爭論!倍e例說(shuō),隔著(zhù)一條街,一邊是商品房,一邊是小產(chǎn)權房,商品房是高價(jià)買(mǎi)來(lái)的,需要征高額的物業(yè)稅,而小產(chǎn)權房不僅價(jià)格低,還會(huì )因為是違法的而沒(méi)辦法征收。此外如果是公房,居住者只要交一些租金,也無(wú)法征收物業(yè)稅!叭思規缀跏前鬃s不用交稅,你自己掏錢(qián)買(mǎi)房卻要交,誰(shuí)干?”
在征收標準上,也會(huì )出現許多預想不到的情況。董藩不厭其煩地舉例說(shuō):如果按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)征收,你會(huì )發(fā)現,城市中很多好地段其實(shí)住著(zhù)不少低收入階層,這怎么收?如果按人均住房面積來(lái)征收,一個(gè)退休老人,老伴死后,兒女又不住在一起,那征收起來(lái)可能連退休金都不夠。如果按家庭住宅數量來(lái)征收,有人就會(huì )抱怨了,人家第一套別墅值個(gè)上千萬(wàn)的不收,我雖然有二套、三套,但合起來(lái)價(jià)值不過(guò)人家的零頭,憑什么?
如何評估難度大
不僅如此,董藩還認為,物業(yè)稅在具體評估上也會(huì )產(chǎn)生很多讓人頭疼的事。比如,房產(chǎn)價(jià)格的形成具有單向性,朝向、層數等不一樣,價(jià)值也完全不同,必須對每套房子都進(jìn)行評估,這可是個(gè)龐大的工作量。
“幾十萬(wàn)套的房子等你整個(gè)評估完,房?jì)r(jià)早就又漲了好幾倍!倍f(shuō):而且,由誰(shuí)來(lái)評估,評估過(guò)程中怎么防止腐敗,都是問(wèn)題!斑@樣一來(lái),折騰個(gè)沒(méi)完!闭f(shuō)了這一大堆難題,董藩最終得出如下結論:物業(yè)稅基本沒(méi)戲!記者 張順和 孫春燕
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【編輯:位宇祥】 |
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