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　　10日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，明確提出二套房貸款首付不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)；同時(shí)要求金融機構嚴格執行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項目發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款，防范信貸資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，此次國辦通知是對2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的“國四條”的細化。確立的政策目標是抑制投資投機性購房需求，增加有效供給，穩定樓市預期，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。這對房企而言，最直接的影響是資金鏈收緊；同時(shí)，投資需求削弱、房?jì)r(jià)高位盤(pán)整將降低房企的銷(xiāo)售額和利潤率，對房企的業(yè)績(jì)增長(cháng)產(chǎn)生負面影響。

　　或整體“退燒”

　　分析人士普遍認為，國辦通知就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出的“增加供給、抑制投機、加強監管、推進(jìn)保障房建設、落實(shí)地方政府責任”等五大舉措，對樓市而言，無(wú)疑是“退燒藥”，有望為樓市降溫。

　　安信證券陶學(xué)明認為，目前房?jì)r(jià)已超越歷史高點(diǎn)，有資產(chǎn)泡沫化傾向，抑制投資和投機性需求的政策似乎箭在弦上。如果價(jià)格繼續上漲，那么按揭優(yōu)惠政策可能在2010年2季度后“實(shí)質(zhì)性從嚴”。

　　業(yè)內人士指出，投資性需求退出對樓市降溫效果明顯。2010年，價(jià)量齊升的局面可能難以再現，市場(chǎng)需要一定的時(shí)期來(lái)消化高房?jì)r(jià)。房企銷(xiāo)售額同比可能出現下滑。

　　西南證券認為，房地產(chǎn)行業(yè)外部融資環(huán)境正在趨緊。2010年，房地產(chǎn)信貸會(huì )出現明顯下滑。信貸資金結構性調整明顯，嚴格控制新開(kāi)工項目的貸款投放。房地產(chǎn)行業(yè)則被列為風(fēng)險控制范疇。西南證券估算，2010年房地產(chǎn)行業(yè)資金來(lái)源中，信貸資金增速將下滑25%-28%。另外，國土部與證監會(huì )配合核查再融資項目，這意味著(zhù)房企從資本市場(chǎng)獲得資金的難度在加大。

　　供給有望提升

　　國辦通知同時(shí)要求，各地加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設，增加住房建設用地有效供應。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開(kāi)工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷(xiāo)售。業(yè)內人士認為，在該政策的影響下，房地產(chǎn)投資和新開(kāi)工量有望進(jìn)一步上升，供給不足也將有所緩解。

　　日信證券指出，2009年，全國房地產(chǎn)新開(kāi)工面積已出現明顯回升，其中，8月、9月、10月及11月新開(kāi)工面積同比分別增長(cháng)24.6%、55.4%、54.7%及194.5%。4個(gè)月的新開(kāi)工面積已高于2007年同期水平，預計這些新增供給將在2010年下半年顯現。而隨著(zhù)各地加緊推進(jìn)保障房建設，預計房地產(chǎn)開(kāi)工量將繼續上升。

　　另外，地方政府將抓緊編制2010-2012年住房建設規劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設規模，并分解到住房用地年度供應計劃，落實(shí)到地塊，明確各地塊住房套型結構比例等控制性指標要求。這表明，未來(lái)樓市的供給結構將出現變化，產(chǎn)品供應量將趨向于普通住宅。