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一面肩挑“保增長(cháng)”的重擔,一面頻頻拍下“地王”,在“三年大限” 即將到期之際,央企的雙面角色顯然令國資委陷入了兩難境地。據相關(guān)媒體報道,80多家副業(yè)為房地產(chǎn)的央企在二季度的收益中,有近三成來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。專(zhuān)家對此認為,需要明令禁止央企把“保增長(cháng)”的資金投入到副業(yè)中,國資委還需要進(jìn)一步推進(jìn)央企重組和結構調整方面下重拳。
據國家統計局公布的最新數據顯示,1-7月全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資17720億元,同比增長(cháng)11.6%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源28639億元,同比增長(cháng)28.7%。此外,7月份房?jì)r(jià)依然持續攀升,全國商品房銷(xiāo)售面積41755萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)37.1%;商品房銷(xiāo)售額19600億元,同比增長(cháng)60.4%。
另?yè)䦟?zhuān)業(yè)機構統計數據顯示,上半年,各月成交總價(jià)排行前10名的地塊中有60%的高價(jià)地塊由國資背景企業(yè)獲得。近兩個(gè)月內,國企陸續競得近20個(gè)熱門(mén)地塊,涉及土地款超過(guò)265億元。其中,刷新單價(jià)和總價(jià)的地塊達到13宗,直接導致地價(jià)的爆發(fā)式上漲。
根據相關(guān)媒體報道,當前國資委分管的136家央企中,逾七成企業(yè)涉足房地產(chǎn)業(yè)。其中以地產(chǎn)為主業(yè)的有16家,如保利、遠洋、華潤等;輔業(yè)包含房地產(chǎn)的則達80多家,他們的主業(yè)原本和地產(chǎn)關(guān)系不大,來(lái)自鋼鐵、冶金、醫藥、農業(yè)、糧油、化工等行業(yè),這些企業(yè)組成了最新的一股拿地大軍。
一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)資深人士表示,在金融危機的背景下,政府為保增長(cháng)、保民生、保穩定,首先要穩定央企,國家的4萬(wàn)億投資更多地分配給了央企;同時(shí),在大規模的銀行信貸的支持下更使得國字頭企業(yè)在拿地時(shí)顯得“財大氣粗”。然而,若投資實(shí)體經(jīng)濟的話(huà),出口下滑使得傳統制造業(yè)的利潤大幅下降甚至虧損,在宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境仍不確定的情況下,“錢(qián)”途渺茫。資本的“逐利”特性必然使其流向近期銷(xiāo)售火爆、高利潤的房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此房地產(chǎn)成了很多央企避險的投資領(lǐng)域和新的利潤來(lái)源。有數據顯示,二季度主業(yè)非房地產(chǎn)央企的直接利潤中有28%來(lái)自于樓市。
中國政法大學(xué)企業(yè)重組研究中心主任李曙光認為,隨著(zhù)經(jīng)濟的復蘇以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續回暖,目前有一些央企本身并不是做房地產(chǎn)的也進(jìn)入到這一塊業(yè)務(wù)中來(lái)。從近期上海、北京等地“地王”現象的頻頻出現可以看出,許多央企在房地產(chǎn)行業(yè)高額的利潤誘惑下,又開(kāi)始偏離主業(yè)投身其中。與此同時(shí),國資委則在“保增長(cháng)”的第一目標下,對于央企的整合重組以及主輔分離工作可能有所放松,推進(jìn)的速度也慢了一些。
李曙光表示,雖然目前國資委處于一個(gè)兩難的境地,但國資委推動(dòng)結構調整和重組的決心不能變。對于央企房地產(chǎn)業(yè)的重組,國家一直是有設想有規劃的,但下一步的難度是,一些原來(lái)不做房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企現在也進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域,這將給結構調整和房地產(chǎn)業(yè)的重組帶來(lái)很大的困難。因此,國資委要更進(jìn)一步推動(dòng)央企主輔業(yè)分離工作,從風(fēng)險上加強預警與監管,禁止“保增長(cháng)”的資金投入到房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等高風(fēng)險業(yè)務(wù)中。(劉麗靚)
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