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　　財政部、國土部等五部委日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》，劍指開(kāi)發(fā)商囤地炒地。對此，部分業(yè)界人士認為，這一舉措如果嚴格執行下去，本地中小房企將面臨生死劫，但新政對抑制房?jì)r(jià)不會(huì )產(chǎn)生多大作用。

　　我市開(kāi)始執行新政

　　記者從市國土局了解到，在此之前，國家并沒(méi)有統一各地土地出讓金首付比例，我市土地出讓金首付比例一般是根據土地出讓(租賃)合同進(jìn)行協(xié)商。

　　國土部門(mén)工作人員表示，目前已接到五部委的通知，并按相關(guān)規定開(kāi)始執行，明確開(kāi)發(fā)商今后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”；土地租賃合同約定的當期應繳土地價(jià)款(租金)應當一次全部繳清，不得分期繳納；拖欠價(jià)款將不得參與新的土地出讓交易。

　　新政加速房地產(chǎn)市場(chǎng)洗牌

　　在國家明確將對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控、遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲前，保利、海爾、萬(wàn)達、中海、綠地、北大資源等國內知名地產(chǎn)大鱷紛紛入濟，并頻頻出手拿地，濟南地價(jià)也隨之不斷走高，一年之內“地王”數次易主。此前曾有業(yè)內人士預計，隨著(zhù)地產(chǎn)大鱷不斷進(jìn)入，本地先天不足的中小房企將面臨被淘汰的局面。對五部委出臺的“拿地新政”，我市資深地產(chǎn)人士于青和趙魯梁認為，如果該政策嚴格執行下去，本地中小房企將面臨真正的生死劫。

　　于青介紹，新政出臺前，地產(chǎn)商往往是先以各種方式拿到土地，然后到銀行抵押貸款交土地出讓金，用預售款搞開(kāi)發(fā)還貸款，一些皮包公司甚至“空手套白狼”，不僅賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，甚至以此實(shí)現了滾動(dòng)發(fā)展；新政出臺后，將讓實(shí)力較弱的中小房企面臨拿不到地的局面�！皬慕�期濟南土地市場(chǎng)的競買(mǎi)情況看，本土地產(chǎn)公司參與招拍掛競爭的成功率非常低。成功率高的企業(yè)基本為外埠大牌企業(yè)，這些企業(yè)基本上都有上市背景，資金實(shí)力能夠應對土地出讓金首付提高等政策限制。因而，對本土企業(yè)來(lái)說(shuō)，新政出臺是擠壓乃至滅失的過(guò)程�！�

　　趙魯梁則認為，現在濟南一畝地出讓金少則幾百萬(wàn)，多的上千萬(wàn)，一次出讓少則上百畝，多的數百畝，動(dòng)輒幾億幾十億的土地出讓金，不是一般中小企業(yè)能夠承擔的。如果銀行再緊縮信貸，大多數中小企業(yè)只能面臨被淘汰的結局，從而加速房地產(chǎn)市場(chǎng)洗牌。不過(guò)，他同時(shí)表示，“將沒(méi)有實(shí)力、資質(zhì)較差的部分中小企業(yè)淘汰出去，這有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展�！�

　　新政并不能抑制房?jì)r(jià)

　　于青表示，隨著(zhù)中小地產(chǎn)企業(yè)的退出，今后的地產(chǎn)競爭將主要集中表現為大鱷之間的比拼。而這些大公司實(shí)力雄厚，“不差錢(qián)”，在土地市場(chǎng)的競爭必然十分激烈，很可能進(jìn)一步抬高地價(jià)。

　　地價(jià)的不斷上漲，特別是一些開(kāi)發(fā)商囤地、炒地，一直以來(lái)被認為是高房?jì)r(jià)的推手之一。對此，于青表示，要真正打擊囤地、炒地行為，政府相關(guān)部門(mén)還應該出臺相應的配套政策，比如拿地之后兩年內必須完成建設，否則對打擊囤地炒地不會(huì )產(chǎn)生根本性的作用。

　　中國指數研究院副院長(cháng)陳晟此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，新政會(huì )擠出開(kāi)發(fā)商手中的部分資金，進(jìn)而促進(jìn)開(kāi)發(fā)商加快樓盤(pán)銷(xiāo)售，回籠資金，增加普通商品房供給。于青認為，新政并不必然能增加住房供給，也不能抑制房?jì)r(jià)。隨著(zhù)競爭者減少，土地的集約化趨勢將越發(fā)明朗，品牌化、品質(zhì)化、豪宅化的情況也將進(jìn)一步體現出來(lái)，這有利于降低消費者購房風(fēng)險。不過(guò)，“如果形成地產(chǎn)大鱷控制的局面，將很容易形成價(jià)格聯(lián)盟”，可能進(jìn)一步推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲。

　　趙魯梁則對新政能否真正執行持保守看法。他認為，對一線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，50%的首付比例等規定可能沒(méi)有問(wèn)題，但對二線(xiàn)以下城市來(lái)說(shuō)，“地方政府部門(mén)通過(guò)招商引資招來(lái)一個(gè)大的開(kāi)發(fā)商本來(lái)就不容易，如果嚴格執行新的出讓金規定，很可能就把開(kāi)發(fā)商趕跑了�！壁w魯梁表示，為留住開(kāi)發(fā)商，中小城市特別是縣、縣級市在貫徹執行新政時(shí)很可能要打折扣，打擊囤地炒地、抑制房?jì)r(jià)也很可能成為泡影。 (記者 劉文忠)