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　　 昨日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國有工礦棚戶(hù)區改造工作。會(huì )議要求，在保持政策連續性和穩定性的同時(shí)，加快保障性住房建設，加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭，并提出了四點(diǎn)措施。

　　對此，接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家認為，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議顯示了中央對部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的擔憂(yōu)，因此，如何遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭將是明年的工作重點(diǎn)，有關(guān)具體細節將會(huì )相繼出臺，其中，二套房貸政策明年或收緊，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)調整的壓力較大，而政策效果還需觀(guān)察執行力度。

　　二套房貸政策明年或收緊

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的四項措施中，第二項是繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實(shí)防范各類(lèi)住房按揭貸款風(fēng)險。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示，與此前的房地產(chǎn)調控政策提法不同的是，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議首次提出要“加大差別化信貸政策執行力度”，這意味著(zhù)過(guò)去比較寬松的二套房貸政策明年或收緊。他認為，二套房貸政策是房地產(chǎn)調控政策中最重要、見(jiàn)效最快的手段，對抑制投資投機性購房的作用最明顯。與過(guò)去相比，此次提法明顯的“有保有壓”、區別對待。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭也認為，這條措施比較重要，此前的中央經(jīng)濟工作會(huì )議只明確了支持自住和改善型住房消費，沒(méi)提抑制投資投機性購房，這次屬于補充性說(shuō)明，而且此前只提到“抑制投機性購房”，這次又加上“投資性購房”，說(shuō)明抑制的力度將加大。因此，除了剛剛提出的二手房營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策由兩年恢復到五年外，二套房貸政策明年必定還要緊縮。

　　而國信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師方焱接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，目前還看不到將全面收緊房地產(chǎn)信貸的跡象，但為了實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、穩定發(fā)展，政府或許會(huì )限制外資在中國購房。國泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師孫建平也表示，政府會(huì )否收緊房地產(chǎn)的信貸或者其他優(yōu)惠政策，關(guān)鍵要看當前經(jīng)濟恢復的情況和房?jì)r(jià)上漲的情況。

　　一線(xiàn)房?jì)r(jià)降的可能性大于漲

　　為遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的四項措施中，第一項就是要增加普通商品住房的有效供給。方焱認為，當前北京、上海、深圳等城市的房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，已經(jīng)透支了未來(lái)一年甚至兩年的正常上漲水平，對房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)使經(jīng)濟的可持續發(fā)展面臨壓力。

　　楊紅旭則認為“增加普通住宅供應”的說(shuō)法比較籠通，中低價(jià)位、中小套型實(shí)質(zhì)上就是限價(jià)房的概念，估計未來(lái)住建部和國土部會(huì )出更細化的文件，否則無(wú)法落實(shí)。而公共租賃房則是明年的重頭戲，應該會(huì )有文件出臺。

　　對明年房?jì)r(jià)的影響，楊紅旭認為，明年房?jì)r(jià)大漲不可能，大跌也難，盤(pán)整是基調，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)下跌的可能性大于上漲。

　　保障住房建設力度加大

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中提出的第四項措施是繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設，力爭到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　陳國強認為，這表明中央將更關(guān)注低收入群體，特別是住房困難家庭，保障房建設的力度加大。楊紅旭也認為，原計劃是到2011年解決747萬(wàn)戶(hù)，現在激增至1540萬(wàn)戶(hù)，說(shuō)明住房保障又要提速，其中主要是廉租房提速。

　　此外，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中提出的第三項措施是要加強市場(chǎng)監管。楊紅旭認為，這項措施意在整治市場(chǎng)亂相，包括囤地、捂盤(pán)、假按揭、亂收定金、哄抬房?jì)r(jià)等。接下來(lái)，土地招拍掛制度可能做調整，上海預申請制度可能被全國推廣，而商品房預售將被嚴格執行，可能會(huì )提高預售標準。(記者 張 達 李 玲)