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今年廣州的土地出讓金收入為108.4億元,預計全年可超收20.2億元。昨日,在市人大常委會(huì )分組審議上,有常委會(huì )組成人員對“新增財力主要依靠‘賣(mài)地’”的做法表示擔憂(yōu)。人大常委會(huì )部分組成人員提出,城市的發(fā)展不應對土地出讓依賴(lài)性過(guò)高,廣州應培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。而常委會(huì )部分組成人員更指出,高地價(jià)在某種意義上推高了房?jì)r(jià),過(guò)高的房?jì)r(jià)會(huì )增加居民的購買(mǎi)壓力。
市人大常委會(huì )組成人員葉育長(cháng)在審議中指出,在土地出讓方面,廣州有關(guān)部門(mén)應把握好分寸。過(guò)高的房?jì)r(jià)將直接增加居民的購買(mǎi)壓力,而且國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也表示對高房?jì)r(jià)的問(wèn)題要高度重視,要穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
常委會(huì )組成人員謝春潮也表示,城市的發(fā)展不應對土地出讓依賴(lài)性過(guò)高,廣州應培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。他指出,在新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的培育中,廣州應重視民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展!疤K州、寧波的民營(yíng)經(jīng)濟都占到85%了,廣東全省也有45%,但廣州的比例只有1/3左右!
人大常委會(huì )一位組成人員認為,目前廣州治水及其他方面的融資已高達近700億元,這些都是在花“未來(lái)錢(qián)”。如果都要靠賣(mài)地來(lái)償還,“這樣的‘好時(shí)光’能維持多久?”他認為從財政收支來(lái)講,應該尋找新的增長(cháng)點(diǎn)才行。
廣州市對2008年政府投資的42個(gè)部門(mén)的201個(gè)項目進(jìn)行了財政支出績(jì)效評估。有代表發(fā)現,市財政局提供給此次人大常委會(huì )會(huì )議的績(jì)效結果表上寫(xiě)著(zhù)“自評”。因此,代表們認為,由花錢(qián)單位來(lái)評估自己花錢(qián)的效率,顯然是“既當運動(dòng)員又當裁判員”,缺乏科學(xué)性。
“某個(gè)單位立了項,財政撥了錢(qián),最后再由該單位自己來(lái)評價(jià)自己的項目進(jìn)行得怎么樣,這分明不合理,”市人大常委會(huì )組成人員許若寧提出的觀(guān)點(diǎn)得到多人共鳴。
對此,市財政局的工作人員解釋稱(chēng),單位主要是自己準備項目的材料,財政局請了專(zhuān)家過(guò)來(lái)對他們的材料進(jìn)行評審,F在“自評”欄中的結果實(shí)際上是專(zhuān)家評審的結果。有常委會(huì )組成人員當場(chǎng)指出,財政出了錢(qián),又由財政請專(zhuān)家來(lái)評估,顯得不太合理!艾F在常常出現的問(wèn)題是,政府請的專(zhuān)家和老百姓請的專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)不一致!
常委會(huì )部分組成人員表示,目前對績(jì)效評價(jià)結果的處理還須加強。政府對績(jì)效評估的結果應該有相應的獎罰措施,效率高的應該獎勵,效率低的應該懲罰。
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