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　　2010年，鄭州會(huì )發(fā)生什么變化？

　　2009年12月28日~29日召開(kāi)的全省發(fā)展與改革工作會(huì )上，省發(fā)展改革委主任張維寧的說(shuō)法振奮人心：2010年，我省將爭取新增天然氣供應5億立方米以上；爭取開(kāi)工經(jīng)適房350萬(wàn)平方米；發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票；探索建立異地就醫結算機制試點(diǎn)；爭取對鄭汴新區、洛陽(yáng)新區分別完成投資530億元、200億元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3萬(wàn)套經(jīng)適房

　　政府研究部署下一年的工作，往往會(huì )重點(diǎn)考慮衣食住行等關(guān)乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省發(fā)展改革委主任張維寧做報告時(shí)表示，2010年，我省將加大與中石油、中石化的銜接力度，爭取明年新增供氣5億立方米以上；對購買(mǎi)本省生產(chǎn)的普通汽車(chē)和新能源電動(dòng)汽車(chē)，由省財政給予3%的補貼。

　　增加普通商品住房建設用地供給，加快中低價(jià)位商品房建設進(jìn)度，支持居民自住和改善型購房貸款需求；會(huì )同有關(guān)部門(mén)，爭取開(kāi)工經(jīng)適房350萬(wàn)平方米、竣工300萬(wàn)平方米，如果按90平方米的面積折算，明年我省竣工經(jīng)適房將在3萬(wàn)套以上。

　　創(chuàng )新3G信息增值服務(wù)，降低資費標準；提高企業(yè)退休人員基本養老金補助標準，及時(shí)足額落實(shí)城鄉低保、各類(lèi)優(yōu)撫對象的生活補助，落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)�？�(jì)效工資政策。

　　加快一批重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街、社區便民店建設，實(shí)施“放心早餐”工程，引導企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上直銷(xiāo)、搭建糧食、食品等本省優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)上采購中心。

　　加快100個(gè)左右示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓基地建設；實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、農村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設等工程；加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設，推進(jìn)華北水院、農大等省部共建。

　　醫療

　　在鄭洛兩市建立異地就醫結算試點(diǎn)

　　張維寧表示，省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，完善基本醫療保障制度，提高醫療保險參保率；將城鎮居民醫保和新農合的財政補助標準提高到每人每年120元；在洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁等市探索開(kāi)展醫療保險市級統籌試點(diǎn)，在鄭州、洛陽(yáng)兩市探索建立異地就醫結算機制試點(diǎn)。鼓勵社會(huì )資本和外資興辦各類(lèi)醫療機構，建立健全養老服務(wù)的相關(guān)標準，引導社會(huì )力量興辦和運營(yíng)養老機構。

　　擴大國家基本藥物制度覆蓋面，年底前覆蓋60%的政府辦基層醫療衛生機構。在洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、漯河三市開(kāi)展公立醫院改革試點(diǎn)。完善基層醫療衛生服務(wù)體系，再改造30所縣級醫院(中醫院)、100所鄉鎮中心衛生院、50所城市社區衛生服務(wù)中心和1萬(wàn)個(gè)行政村衛生室。

　　推行居民階梯電價(jià)和階梯水價(jià)，改革污水垃圾處理收費制度。放寬中小城市和城鎮落戶(hù)條件，鼓勵將有穩定職業(yè)和收入的農民工及其子女逐步納入城鎮社會(huì )保障體系和保障性住房體系。

　　旅游

　　面向全國發(fā)放100億元旅游券

　　明年，我省將加大旅游推介力度，發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票，面向全國發(fā)放100億元旅游消費券。大力培育旅游演藝、旅游會(huì )展、旅游療養、旅游電子商務(wù)等新型旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。加強文化精品、民俗文化、演藝娛樂(lè )等文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　圍繞“兩帶五區”總體布局，推動(dòng)景區資源整合。著(zhù)力打造少林寺、龍門(mén)石窟等8大世界級旅游精品景區和小浪底、紅旗渠等19個(gè)國內旅游精品景區，全年完成旅游投資200億元。

　　明年，省發(fā)展改革委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)地方金融機構發(fā)展，整合城區農信社資源，組建平頂山、濟源等一批農商行，推動(dòng)省級聯(lián)社改制為農村金融控股公司，支持城商行跨區經(jīng)營(yíng)。制訂省級股份制商業(yè)銀行組建方案。

　　爭取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南，吸引金融保險機構在豫設立全國性金融機構服務(wù)平臺。

　　爭取鄭交所推出尿素期貨新品種，探索建立碳交易平臺。

　　交通

　　再開(kāi)通4條城際公交

　　張維寧表示，明年，我省將在中原城市群公交、出租和公務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)，開(kāi)通1000輛“綠色”公交。選擇100個(gè)居民社區，建設綠色建筑節能示范工程。以農村為重點(diǎn)，將實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程，推廣節能燈1000萬(wàn)支。

　　此外，我省還將推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式向減碳低碳型轉變，制定實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標準，推廣先進(jìn)節能技術(shù)和節能設備。推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能改造等重點(diǎn)節能工程。

　　為促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展，明年，我省將加快鄭汴新區、洛陽(yáng)新區建設，爭取年度完成投資分別達到530億元、200億元。

　　同時(shí)，加快城際軌道、干線(xiàn)公路、高速公路等項目建設，在鄭州至開(kāi)封、新鄉、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系，構筑緊密層核心都市圈。開(kāi)通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉—鶴壁、濟源—焦作4條城際公交。促進(jìn)鄭新、鄭洛、鄭許產(chǎn)業(yè)鏈接，推進(jìn)城際資源共享，探索城市群核心區內銀行服務(wù)同城化。

　　加快鄭州城市軌道交通1號線(xiàn)建設，開(kāi)工建設2號線(xiàn)一期工程，推進(jìn)洛陽(yáng)城市軌道交通工程前期工作，開(kāi)建新鄉BRT一號線(xiàn)等18個(gè)城市公共交通工程。

　　投資

　　出臺政策鼓勵民間投資

　　為保持投資適度較快增長(cháng)，明年我省將實(shí)施轉型升級“雙千”工程。

　　張維寧說(shuō)，在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng )新、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、節能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個(gè)左右對產(chǎn)業(yè)結構升級具有引領(lǐng)作用的重大項目，在交通、能源、水利、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚區及城建、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個(gè)左右對增強發(fā)展后勁具有支撐作用的重大項目。

　　力爭2010年新開(kāi)工項目700個(gè)以上、續建1300個(gè)以上、建成800個(gè)以上，完成年度投資5000億元左右，帶動(dòng)全省城鎮投資完成1.3萬(wàn)億元以上。

　　同時(shí)，我省將出臺鼓勵民間投資的政策措施，擴大市場(chǎng)準入、拓寬融資渠道、加大財稅支持、減輕企業(yè)負擔，確保民間投資增長(cháng)30%以上。引導民間資本投向產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施、公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。推出一批項目，面向民間資本公開(kāi)招標。

　　交通建設

　　完成投資850億元

　　為提升我省的全國綜合交通樞紐地位，我省明年將力爭在交通方面完成投資850億元以上。

　　其中，以客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路為重點(diǎn)，我省將加快構建“四縱五橫四輻射”干線(xiàn)鐵路網(wǎng)和中原城市群城際鐵路網(wǎng)。加快石武專(zhuān)、山西中南部通道，鄭焦、鄭開(kāi)、鄭州至機場(chǎng)城際等17個(gè)、2610公里續建項目建設；爭取國家將鄭渝鐵路由規劃研究項目調整為近期建設項目，并率先開(kāi)工建設河南段；開(kāi)工建設機場(chǎng)至許昌、機場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)城際鐵路；全年新開(kāi)工鐵路428公里，在建規模達到3038公里。

　　爭取鄭州至濟南、合肥、太原及商丘至杭州等項目納入國家規劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機場(chǎng)城際鐵路樞紐站建設，形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機場(chǎng)4個(gè)配套項目和洛陽(yáng)機場(chǎng)改擴建工程，開(kāi)工建設鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機場(chǎng)二期擴建工程和商丘、明港軍民合用機場(chǎng)，啟動(dòng)魯山旅游支線(xiàn)機場(chǎng)前期工作。

　　積極推進(jìn)基地航空公司引進(jìn)、河南航空公司發(fā)展、國內外航線(xiàn)開(kāi)辟等工作，確保鄭州機場(chǎng)旅客吞吐量達到900萬(wàn)人次，全省突破950萬(wàn)人次，力爭達到1000萬(wàn)人次等。

　　此外，在能源基礎設施建設方面，我省明年將爭取完成投資500億元以上，爭取建成西氣東輸二線(xiàn)河南段、榆濟線(xiàn)河南段和12條配套地方支線(xiàn)，新增油氣長(cháng)輸管道2550公里等。

　　在水利基礎設施建設方面，明年將完成投資231億元，全面開(kāi)建南水北調干渠河南段、完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區安全建設等。 （河南商報記者 陳清利）