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　　“去年1—11月全國房?jì)r(jià)住宅銷(xiāo)售均價(jià)達到4600元/平方米，比2008年均價(jià)上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年經(jīng)濟政策解析及行業(yè)發(fā)展預測報告會(huì )”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)余斌作出上述表示。該報告會(huì )由四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì )、四川省企業(yè)家協(xié)會(huì )主辦。

　　關(guān)鍵詞·經(jīng)濟走勢

　　今年前高后低

　　做企業(yè)做股票要小心

　　余斌認為，今年宏觀(guān)經(jīng)濟政策并不存在重大調整的可能，微調是可能的。他表示，如果去年著(zhù)重體現的是“寬松”，那么今年會(huì )著(zhù)重體現“適度”。

　　對于中國經(jīng)濟運行的走勢，余斌堅持其將呈“W”型的觀(guān)點(diǎn)，而今年的格局是前高后低——預計去年四季度GDP增速預計將達10%以上，今年一季度將達更高水平，而從二季度開(kāi)始轉入下降。

　　余斌分析說(shuō)，2003年至2007年中國經(jīng)濟增長(cháng)持續加速，2007年二季度達到頂點(diǎn)，為13.8%，當年三季度開(kāi)始轉為周期性下降，國際金融危機又加速了下滑步伐。至去年一季度，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了連續7個(gè)季度的下滑，去年二季度開(kāi)始反彈，但中國經(jīng)濟在調整周期里應該完成的調整任務(wù)并沒(méi)有完成，而這個(gè)周期一般來(lái)說(shuō)需要6—7年，因此，這一輪經(jīng)濟回升具有不可持續性，只有經(jīng)濟調整完成其應當完成的調整任務(wù)后，才能出現真正的回升。

　　基于上述分析和預測，余斌提醒在場(chǎng)聽(tīng)眾：“無(wú)論是做企業(yè)的，還是做股票的，今年一定要小心。這個(gè)月21號就要公布去年第四季度的GDP增速了，如果看到統計數字比較好而作出買(mǎi)股票的決定，弄得不好可能會(huì )虧損�！�

　　關(guān)鍵詞·房地產(chǎn)

　　一旦房地產(chǎn)和股市泡沫化

　　危害難以估量

　　關(guān)于房地產(chǎn)問(wèn)題，余斌認為，高層之所以認為2010年是最復雜的一年，主要是因為“兩難”問(wèn)題增多，如在人民幣匯率問(wèn)題上促進(jìn)發(fā)展方式轉變與擴大就業(yè)的“兩難”，在擴張性政策方面防止經(jīng)濟二次探底與通脹預期和金融風(fēng)險之間的“兩難”。其中最令人關(guān)注的“兩難”，當屬房地產(chǎn)快速發(fā)展與資產(chǎn)泡沫之間的“兩難”。

　　余斌說(shuō)，中國的房地產(chǎn)投資占了投資額的1/5到1/4，房地產(chǎn)行業(yè)創(chuàng )造的增加值占GDP約6%(上海超過(guò)了20%)，與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)達到60個(gè)。他列舉數據說(shuō)，2009年1—11月，全國住宅銷(xiāo)售均價(jià)達到4600元/平方米，比2008年均價(jià)上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)漲幅超過(guò)全國平均水平。

　　“2009年三季度以來(lái)，房?jì)r(jià)持續上漲，泡沫日趨嚴重。前不久福布斯列舉的2010年金融風(fēng)險中，中國房地產(chǎn)被排在了第二位�！庇啾笳f(shuō)，“亞洲金融危機源于房地產(chǎn)和股市泡沫的破裂，本次金融危機則是美國房地產(chǎn)和基于房地產(chǎn)抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發(fā)的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦我國房地產(chǎn)和股市泡沫化，其危害同樣難以估量�！�

　　基于上述認識，余斌呼吁，政府應明確把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩定發(fā)展作為宏觀(guān)調控的基本目標，把拓展城市發(fā)展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房?jì)r(jià)作為基本手段。他還提出了三個(gè)方面的“區別對待”：區別不同市場(chǎng)面臨的矛盾，采取差異化政策；區別真實(shí)需求與投資需求；區別政府責任與企業(yè)責任。

　　▲對話(huà)

　　余斌：房?jì)r(jià)今年二季度后會(huì )下降

　　余斌作完報告之后，本報記者對其進(jìn)行了簡(jiǎn)短采訪(fǎng)。

　　記者：作為國務(wù)院發(fā)展研究中心的一名研究員，你認為“兩會(huì )”前后是否還會(huì )出臺一些政策，以貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神？

　　余斌：應該會(huì )的。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議之后，針對房地產(chǎn)的調控措施不少，你認為房?jì)r(jià)何時(shí)會(huì )下降？

　　余斌：政策出臺后，不少消費者已進(jìn)入觀(guān)望期，預計今年二季度后，也就是下半年房?jì)r(jià)會(huì )下降。

　　記者：你如何看待上調存款準備金率？何時(shí)會(huì )加息？

　　余斌：存款準備金率上調0.5個(gè)百分點(diǎn)，幅度不大，將會(huì )鎖定2500億至3000億資金，主要是針對房地產(chǎn)市場(chǎng)。至于加息，主要看房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控情況、物價(jià)的漲幅，加息的具體時(shí)點(diǎn)不好預測。

　　記者：中央提出要加快完善稅收制度，堅持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，公平稅收負擔，規范收入分配秩序。你認為，個(gè)人收入調節稅的稅率是否會(huì )下調？

　　余斌：長(cháng)期來(lái)看，低稅率是一種趨勢。個(gè)人所得稅的改革，應實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制，抵扣額要充分考慮家庭總體收入水平。記者 趙家學(xué) 王麗

　　▲資料鏈接

　　余斌 1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系；1987—1989年在浙江大學(xué)經(jīng)濟系任教；1989—1992年在北京大學(xué)經(jīng)濟系當代西方經(jīng)濟理論專(zhuān)業(yè)學(xué)習，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位；1992年至今在國務(wù)院發(fā)展研究中心工作，先后任經(jīng)濟綜合研究部副室主任、室主任、辦公廳機要秘書(shū)、企業(yè)研究所副所長(cháng)、宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)、中國經(jīng)濟時(shí)報社常務(wù)副社長(cháng)、常務(wù)副總編輯、中國經(jīng)濟時(shí)報社社長(cháng)、黨委書(shū)記等職，現任國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)，為享受?chē)鴦?wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼的專(zhuān)家。

　　整理 王麗