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　　這幾天，從北國冰城哈爾濱到天涯海角的�？�，從草原風(fēng)情的呼和浩特到世博花開(kāi)的上海，從南到北，從西向東的各個(gè)省會(huì )城市里，各省、市、自治區一年一度的人大、政協(xié)“兩會(huì )”開(kāi)的是異彩紛呈。人大代表和政協(xié)委員們本著(zhù)為各地經(jīng)濟發(fā)展保增長(cháng)、保民生的高度責任心，積極獻計獻策，希望在新的一年里經(jīng)濟繼續平穩增長(cháng)的同時(shí)，國人的幸福指數也能跟隨GDP的增長(cháng)保持同步。

　　記者近來(lái)連續搜索了各地“兩會(huì )”報導的關(guān)鍵詞，發(fā)現除了大家都不陌生的轉型、產(chǎn)業(yè)升級、刺激消費、投資拉動(dòng)等等之外，今年有一個(gè)說(shuō)起來(lái)并不新鮮但實(shí)施起來(lái)力度非同小可的詞匯，那就是在各地政府所做的政府工作報告中，保障性住房建設成為2010年各地政府施政報告中的一個(gè)重點(diǎn)。例如，北京市市長(cháng)郭金龍在工作報告中明確表態(tài)，今年北京市提出的計劃是新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.4萬(wàn)套，占全市住宅開(kāi)工套數的50%以上；自住型、改善型等各類(lèi)政策性住房用地供給超過(guò)1250萬(wàn)平方米，占住宅供應總量的50%以上；天津宣布，2010年將推出2萬(wàn)套限價(jià)商品房、6.5萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。而上海市市長(cháng)韓正則提出今年開(kāi)工建設的保障性住房面積要達到上海市總開(kāi)工建設住房面積的60%以上，韓正表示，住房是民生之要，要把住房保障作為民生工作的重點(diǎn)。除了北京、上海、天津，其他省、市、自治區也紛紛提出了2010年保障性住房建設的具體目標，特別是近來(lái)因為要建設國際旅游港引發(fā)房?jì)r(jià)上漲的海南，海南省委書(shū)記贊同把保障性住房建設作為海南今年一號民生工程，保障性住房建設成了各地“兩會(huì )”代表、委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　保障性住房建設，這個(gè)并不新穎的話(huà)題何以一下子成為縱貫東西南北各地代表委員熱議的話(huà)題，這恐怕還是與去年我國各地房?jì)r(jià)的大幅上漲有關(guān)。國家統計局公布的2009年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)數據顯示，2009年全年房地產(chǎn)成交量近9.4億平方米，估算均價(jià)約4695元/平方米，年房?jì)r(jià)漲幅24%，平均每平方米上漲813元，達到了前所未有的水平。上海、深圳和北京位居房?jì)r(jià)漲幅前三甲，同比分別上漲27.56%、18.32%和16.38%。如此巨大的漲幅讓買(mǎi)房成了國人心頭最為沉重的一塊心病。此前，曾經(jīng)有全國人大財經(jīng)委員會(huì )委員和南京市市長(cháng)對媒體坦言：以自己的工資水平很難買(mǎi)得起房。

　　的確，按照國人工薪階層的平均收入水平年薪5萬(wàn)來(lái)算的話(huà)，北京、上海等一線(xiàn)城市動(dòng)輒每平方米2萬(wàn)元的房?jì)r(jià)和武漢、西安等二線(xiàn)城市每平方米7000元的房?jì)r(jià)的確是讓這些工薪階層看的起，買(mǎi)不起。然而，如果沒(méi)有一套屬于自己的住房，依照中國人傳統心理中的“成家置業(yè)”習俗，國人的幸福生活指數自然是大打折扣。特別是隨著(zhù)我國城市經(jīng)濟的發(fā)展，越來(lái)越多的農民工進(jìn)城打工，這些人有相當一部分人會(huì )選擇在城市就業(yè)、結婚，對住房的需求呈現出剛性遞增的態(tài)勢。如何在高房?jì)r(jià)和對住房的高需求之間尋求新的平衡，確保城鄉經(jīng)濟的平穩增長(cháng)，是擺在各地政府面前的頭等難題。單純依靠商品房來(lái)滿(mǎn)足工薪階層對住房的需求，既不現實(shí)也不可能。在各地近來(lái)先后召開(kāi)的“兩會(huì )”上，人大代表和政協(xié)委員們紛紛建議直言，認為擴大保障性住房建設是目前解決高房?jì)r(jià)最為現實(shí)可行的途徑之一。

　　從各國解決中低收入人群的住房辦法來(lái)看，無(wú)非是通過(guò)大力建設“廉租房”和經(jīng)濟適用房來(lái)緩解這部分人的住房難狀況。在我國的香港特別行政區，既有每平方米超過(guò)60萬(wàn)元港幣的豪宅，也有大量的“廉租房”和經(jīng)濟適用房。正是有了這些“廉租房”和經(jīng)濟適用房的存在，香港普通市民過(guò)上了安居樂(lè )業(yè)的日子。目前，我國的財政收入比較充裕，完全可以仿效香港特別行政區的做法，在一線(xiàn)城市和二線(xiàn)城市的城鄉結合部大量興建“廉租房”和經(jīng)濟適用房，同時(shí)引入各路資本投入到保障性住房的建設中來(lái)，力求保障性住房建設能有一個(gè)較大的突破，實(shí)現杜甫詩(shī)中：安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏的美好愿景。

　　要解決高房?jì)r(jià)的難題，不能純粹走市場(chǎng)上“一棒子打死”的老路，通過(guò)保障性住房建設，讓廣大工薪階層得以安居，讓市場(chǎng)上對住房的高需求“釜底抽薪”，逐步降溫，不失為解決高房?jì)r(jià)的一條捷徑，這恐怕也是各地政府爭相擴大保障性住房建設力度的初衷。