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中國有史以來(lái)規模最大、覆蓋最廣的一次針對房地產(chǎn)調控政策落實(shí)情況的督察,在重點(diǎn)督察城市的名單確定之后,正在以最快的速度展開(kāi)。
目前,部分被抽調參與調查的工作人員,已經(jīng)到達湖南和山西等地,其他城市的督察工作人員也將陸續開(kāi)展工作。督察的重點(diǎn)內容包括房地產(chǎn)交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實(shí)力度以及抑制投機性購房的效果。此前,國務(wù)院下發(fā)國十一條,提出若干保障房地產(chǎn)穩定健康發(fā)展的要求,同時(shí)強化了樓市穩定由省級政府總負責的“問(wèn)責制”,因此,對于地方政府落實(shí)情況的考核,迅即開(kāi)始,這也是此次督察名單覆蓋面之廣的主要原因所在。
中國所有重點(diǎn)省份與城市這一次恐怕都躲不過(guò)來(lái)自中央政府的督察。記者了解到,1月26日之前,按照國務(wù)院要求,建設部牽頭,相關(guān)部委已經(jīng)基本確定了“落實(shí)國發(fā)[2010]4號文件督察工作”的具體城市名單,這份名單上,除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統熱點(diǎn)城市之外,還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內蒙等所有重點(diǎn)省區和城市,“一個(gè)都不少”。
按照國務(wù)院要求,虎年春節之前,要完成督察情況的匯總上報工作;而2010年兩會(huì )召開(kāi)之前,所有督察工作必須完成!蛾P(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(下稱(chēng)“國十一條”)下發(fā)后,地方政府開(kāi)始面臨來(lái)自中央的考驗。
據悉,虎年春節到來(lái)之前,相關(guān)督察情況的匯總上報工作將陸續開(kāi) 始 , 最 終 , 包 含 地 方 政 府 落 實(shí)“國十一條”內容態(tài)度、力度與程度的督察情況報告,將會(huì )呈送國務(wù)院,而按照工作進(jìn)度要求,2010年兩會(huì )召開(kāi)之前,督察工作必須產(chǎn)生“階段性成果”,而國務(wù)院以及相關(guān)部委將根據督察情況,考慮未來(lái)的樓市調控政策。
據記者了解,在目前開(kāi)始的督察工作中,建設部最為重視的,仍然是保障性住房的投入以及完成情況,畢竟這是地方政府最為實(shí)打實(shí)的投入!坝捎2009年的保障性住房工作完成得不是太好,所以相關(guān)的部門(mén)都在反思。建設部政策研究中心的一位專(zhuān)家向記者表示,建設部一直希望通過(guò)強化保障性住房的建設,建立一個(gè)完整的梯級消費的房地產(chǎn)市場(chǎng),從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場(chǎng)導致市場(chǎng)緊缺,而最終推動(dòng)房?jì)r(jià)快速上漲的被動(dòng)局面。
順應這樣的思路,北京市政府在確定的2010年年度供地計劃中,各類(lèi)保障性住房的用地已經(jīng)超過(guò)住宅供地的50%,這是歷史上首次。這意味著(zhù)未來(lái)北京樓市住房的供應量中,將有超過(guò)一半的住宅是保障性住房。不過(guò),這一思路卻并非沒(méi)有爭議。一位不愿具名的全國性房企的高管表示,如果保障性住房的供應量不斷增加,供應土地也不斷增加,一樣會(huì )導致商品房陷入更加稀缺的狀態(tài),從而導致房?jì)r(jià)的繼續上漲!罢乃悸肥钦_的,但是,是否能一步到位地把所有需要住房保障覆蓋的人群都覆蓋進(jìn)去呢?如果不能一次到位,總會(huì )有人被甩在商品房市場(chǎng)里,那么,一旦商品房房?jì)r(jià)再次上漲,這些人群是否能夠承受呢?這是政府必須要考慮的一個(gè)問(wèn)題!彼f(shuō)。(洛濤)
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