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(記者蔣彥鑫)去年北京80%的土地出讓金都用于廉租房建設、基礎設施建設等民生領(lǐng)域。日前,市財政局新聞發(fā)言人孟景偉表示,土地出讓金納入基金預算管理,并不在統計口徑的“財政收入”范疇之內。
隨著(zhù)土地市場(chǎng)交易活躍、土地出讓金的節節攀升,有說(shuō)法稱(chēng),北京土地出讓金占到財政收入近一半。地方政府助推地價(jià)上升,實(shí)則是為了增加財政收入。
針對去年北京土地出讓金達900多億元的說(shuō)法,市財政局稱(chēng)并不屬實(shí),去年北京市土地出讓金實(shí)際為494.17億元。900多億元只是合同出讓價(jià)款的簡(jiǎn)單累加,由于開(kāi)發(fā)商分期付款,拿到地后無(wú)力付款等原因,致使實(shí)際土地出讓金和合同出讓價(jià)款有很大出入。
孟景偉說(shuō),北京市的財政收入不依靠土地出讓金。通常所說(shuō)的財政收入,指的是一般公共財政預算收入,主要由稅收收入組成,比如個(gè)稅、企業(yè)所得稅等。
而土地出讓金收入是納入基金預算管理的,與政府公共財政預算收入是相對獨立的。政府性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不能用于非指定用途,“由于統計口徑不同,所以?xún)烧卟⒉痪邆淇杀刃浴薄?/p>
孟景偉說(shuō),北京市土地收入納入基金預算有著(zhù)嚴格的管理程序。每年土地出讓金收支預算和執行情況,需在市人代會(huì )上向人大代表進(jìn)行全面報告,經(jīng)市人代會(huì )正式審批通過(guò)后才能組織執行。近年來(lái),北京的財政收入保持著(zhù)高速增長(cháng),這主要是建立在產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提高以及發(fā)展環(huán)境不斷改善的基礎上,不依賴(lài)土地收入。
民生支出
26.5億
農業(yè)土地開(kāi)發(fā)等
38.5億
廉租住房建設
319.46億
城鄉市政基礎設施建設
2.51億
國有企業(yè)改革安置費等
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