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近期,有媒體報道上海、北京、廣州、重慶四個(gè)城市將試點(diǎn)征收住房保有環(huán)節房產(chǎn)稅。對此,有關(guān)稅法專(zhuān)家表示,目前我國的稅收立法權統一收歸中央,地方并無(wú)權力單獨開(kāi)征房產(chǎn)稅,但是,中央的確有可能統一部署,在幾個(gè)房?jì)r(jià)較高的城市向個(gè)人住宅試點(diǎn)房產(chǎn)稅。
“房產(chǎn)稅不是新稅種”
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓說(shuō),目前公眾對于房產(chǎn)稅存在一定誤解,“都以為是一個(gè)新稅種,其實(shí)一直都有,主要是針對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋,如商業(yè)住宅、居民出租的自有房屋。這一次討論的范圍是要不要擴大到個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性住宅”。劉桓認為,之所以目前提出房產(chǎn)稅,而不是以前一直熱議的物業(yè)稅,是因為物業(yè)稅為全新稅種,其通過(guò)程序會(huì )非常復雜,而房產(chǎn)稅是已有稅種,只需要對其征收的范圍和內容進(jìn)行一些調整,“繞開(kāi)立法程序,可以使其更為快速的出臺!
劉桓也確認,擴大房產(chǎn)稅的開(kāi)征范圍,“作為一種方案始終在討論,但我們討論的只是建議方案,至于中央是否會(huì )最終拍板,要看納稅人能不能承受,也要看市場(chǎng)能不能產(chǎn)生相應的變化!睂τ趥髀,上海住房保障與房管局也回應稱(chēng)“在房產(chǎn)保有階段征稅,要經(jīng)國家層面確定,地方應貫徹執行好。如果有關(guān)部門(mén)正在做一些研究也是完全正常的!
“首套住宅不會(huì )征新稅”
在博鰲論壇上,中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強表示,“物業(yè)稅早晚要出臺,最快明年中或者明年底”。住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮也表示,要做好征收物業(yè)稅的準備。
對于外界擔心物業(yè)稅會(huì )增加普通有房公眾的負擔,劉桓解釋說(shuō),對基本住宅不征稅,這是目前中國稅收政策的基本原則,“因此不管擴大房產(chǎn)稅的開(kāi)征范圍,還是另起爐灶開(kāi)征物業(yè)稅,對于家庭的第一套住宅肯定都不會(huì )征收!
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房產(chǎn)稅
是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據,向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。
目前征收范圍限于城鎮的經(jīng)營(yíng)性房屋。 記者李靜睿
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