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　　持續飆升的房?jì)r(jià)已經(jīng)成為“眾矢之的”。

　　就在14日國家統計局公布3月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)同比上漲11.7%的當天，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在分析一季度經(jīng)濟形勢時(shí)，強調要堅決遏制住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲；加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應；實(shí)行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房；加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策。

　　雖然寥寥百余字，但專(zhuān)家認為，其中透露的信息含量很豐富，目標指向也很明確，再次表達了中央遏制高房?jì)r(jià)的決心，為下一步調控投機投資性購房等行為展開(kāi)“精確制導”。

　　“不管是差別化信貸，還是住房消費稅，目標實(shí)際上都直指投機性需求。所謂更加嚴格的差別化信貸，即今后政府有可能提高房貸首付，提高利率，甚至是多套房貸不給予貸款；而征收個(gè)人住房消費稅，則是希望在保有環(huán)節增加購房者的持有成本，讓投機者少買(mǎi)或者不買(mǎi)房子�！敝袊�房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

　　顧云昌指出，抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲光“堵”是不夠，還要“疏”與“堵”相結合。對于中低收入群體而言，應該通過(guò)加大保障房供應來(lái)滿(mǎn)足他們的住房需求；對于高收入群體而言，應該給他們的投資尋找出路，而不是全部流入樓市，比如推出更多的金融產(chǎn)品，或者開(kāi)放更多的領(lǐng)域以吸引民間投資等。

　　業(yè)內人士認為，此次提出加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策顯得意義重大，與目前已實(shí)施的政策相比，這一政策如果實(shí)施無(wú)疑將是系列調控政策中最嚴厲的。這將增加投機和投資購房者的持有成本，對遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲有望產(chǎn)生“精確制導”的效果。

　　“國務(wù)院對于住房消費稅的表態(tài)說(shuō)明，稅收手段正在成為調控房?jì)r(jià)的一個(gè)重要經(jīng)濟手段。通過(guò)在房地產(chǎn)保有環(huán)節開(kāi)征房地產(chǎn)稅，將提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險，抑制購房投機�！必斦�部財科所所長(cháng)賈康對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

　　按照賈康的思路，房地產(chǎn)稅實(shí)施的初期，對一般的消費性住房不考慮實(shí)征(管理上很容易認定的獨立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征)，對一定面積以下的“居民第一套自用住房”則可以考慮實(shí)行永不實(shí)征。

　　“住房消費稅早就應該征收了，這是一項遲來(lái)的政策�！敝�(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)說(shuō)，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以存在泡沫與中國房地產(chǎn)稅收制度的扭曲是有關(guān)系。

　　華生表示，扭曲主要表現在兩個(gè)方面，一是買(mǎi)賣(mài)環(huán)節，現行的稅收政策是鼓勵投資、投機的，交易成本太低。在美國，如果個(gè)人一年內買(mǎi)進(jìn)又賣(mài)出一套房子，將被征收35%的個(gè)人所得稅。

　　另一個(gè)是保有環(huán)節，現行的稅收政策鼓勵買(mǎi)大房子和持有多套房子，因為國內沒(méi)有物業(yè)稅，所以個(gè)人持有住房是不需要什么成本，持有多套住房和一套住房的成本幾乎是一樣的。

　　“其實(shí)，國內并非沒(méi)有住房消費稅，只不過(guò)被免征了。實(shí)際上，國內既有房產(chǎn)稅，也有土地增值稅，把這兩個(gè)稅種一起征收的話(huà)就相當于物業(yè)稅了，不需要開(kāi)辟新的稅種�！比A生說(shuō)。

　　對于如何抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，華生認為，房產(chǎn)稅和土地增值稅都應該對個(gè)人征收，按照法律，房產(chǎn)稅每年以1.2%的稅率征收，而土地增值稅則最高按40%的稅率征收。同時(shí)，政府應該在買(mǎi)賣(mài)環(huán)節全部征收個(gè)人所得稅，并執行20%的最高稅率，對一年之內買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的非自住型住房則要征重稅。 　陳偉　李佳鵬