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　　新聞背景

　　4日內猛招連連

　　4月14日國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，提出堅決遏制住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲。實(shí)行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

　　4月15日國務(wù)院公布遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的新政，被稱(chēng)為新“國四條”。內容包括對購買(mǎi)首套房且建筑面積在90平方米以上的家庭，對貸款購買(mǎi)第二套房或第三套房及以上的家庭，首付款比例和利率水平作出相應調整。

　　4月17日國務(wù)院發(fā)出通知，要求堅決抑制不合理住房需求。地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　17日，國務(wù)院對投機性購房再出重拳：商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款……新政5大項共“十條”措施，要求堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，解決城鎮居民住房問(wèn)題，被稱(chēng)作新“國十條”。

　　國務(wù)院調控房?jì)r(jià)的新政接二連三，被評價(jià)為樓市最強調控措施。

　　本次收緊政策的前提之一是“房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市”，但也有聲音指出，按常理說(shuō)，地方政府恐怕沒(méi)有誰(shuí)愿意站出來(lái)說(shuō)自己“房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快”，那么，誰(shuí)來(lái)給高房?jì)r(jià)“定標準”？又如何界定地區房?jì)r(jià)是否過(guò)高？

　　本地

　　尚未發(fā)現有銀行接到正式通知

　　昨日，工行吉林省分行的相關(guān)人士表示，“迄今為止沒(méi)有接到正式通知。目前還不清楚總行對長(cháng)春市房?jì)r(jià)的定位是否屬于‘房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快’�！�

　　建行吉林省分行的相關(guān)人士也認為，“這一通知應先下發(fā)到總行，總行再根據銀監會(huì )的通知，針對各地的貸款方案出臺相應細則，即使長(cháng)春市屬于第三套房暫停發(fā)放貸款的區域，也不會(huì )這么快出消息�！�

　　采訪(fǎng)中，其他幾家銀行也表示，截至目前還沒(méi)有接到相關(guān)文件與通知，從國務(wù)院通知變成可執行的文件需要一個(gè)過(guò)渡期。

　　聲音

　　長(cháng)春漲幅低于全國平均水平

　　長(cháng)春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛學(xué)永觀(guān)點(diǎn)很明確，長(cháng)春樓市不屬于商品住房“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快”的地區。他用國家統計局的兩組數據證明自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　2009年全國新建商品房成交均價(jià)為4695元/平方米，比2008年的3882元/平方米上漲813元/平方米，漲幅21%；長(cháng)春市商品住房成交均價(jià)3886元/平方米，比2008年的3235元/平方米上漲了651元/平方米，漲幅20.1%，漲幅低于全國平均水平。

　　3月份，長(cháng)春房?jì)r(jià)漲幅排在全國中后位。銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.9%，漲幅排在全國第50位；環(huán)比價(jià)格上漲0.6%，排在全國第35位。

　　長(cháng)春投資需求不是非常旺

　　長(cháng)春市豐和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理楊舒越認為，今年長(cháng)春樓市的投資性需求剛剛抬頭，主要由于當今的經(jīng)濟形勢有通脹預期，而股市風(fēng)險太大，投資渠道狹窄。國家接連出臺的收緊政策，肯定會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資性需求加以抑制。不過(guò)，長(cháng)春市肯定不屬于投資需求非常旺盛的地區。

　　她認為，6月后，長(cháng)春房?jì)r(jià)漲幅或放緩，這對于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是好事，它能讓供需雙方冷靜下來(lái)，使市場(chǎng)調節到供需平衡點(diǎn)，擺脫房地產(chǎn)市場(chǎng)要么停留在買(mǎi)方市場(chǎng)、要么停留在賣(mài)方市場(chǎng)的“一邊倒”情況。

　　盲點(diǎn)

　　“過(guò)快”和“過(guò)高”誰(shuí)界定

　　相對于上述較為官方的分析，吉林省社科院經(jīng)濟研究所研究員李曉群昨日告訴記者，“通知中關(guān)于‘商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區’的說(shuō)法比較模糊，指向不明確，也容易被各地方在操作時(shí)進(jìn)行混淆，多高的房?jì)r(jià)算高？多快的漲幅算快？供求比達到什么程度算供應緊張？這些都沒(méi)有答案，所以實(shí)施起來(lái)有難度，很容易被部分地方鉆空子�！�

　　長(cháng)春市一位陳姓房地產(chǎn)業(yè)內人士也提出了自己的看法，如何界定房?jì)r(jià)是否過(guò)高？地區收入差距因素如何考量？是人均收入與房?jì)r(jià)進(jìn)行比較還是全國范圍內進(jìn)行比較？這個(gè)比例或標準由誰(shuí)來(lái)確定？通常情況下，地方政府恐怕沒(méi)有誰(shuí)愿意站出來(lái)說(shuō)自己的房?jì)r(jià)過(guò)高，那么誰(shuí)來(lái)權威界定？這些都是該新政在執行過(guò)程中必須切實(shí)解決的問(wèn)題。

　　啥算“第三套房”

　　既然新政要限制部分地區的第三套房屋貸款，那么，如何界定“第三套房”？是否有統一標準？

　　長(cháng)春中原地產(chǎn)代理有限公司市場(chǎng)研究部經(jīng)理鄧昱表示，關(guān)于第三套(含)以上住房的界定比較復雜，要在第二套住房準確界定的基礎上才能認定�？墒悄壳笆袌�(chǎng)上關(guān)于第二套房的界定尚存爭議，所以關(guān)于第三套(含)以上住房各銀行暫時(shí)沒(méi)有統一的標準。

　　某銀行的信貸人員告訴記者，“省內各商業(yè)銀行對二套房的定義基本以家庭為單位。但實(shí)際操作中，不排除有空可鉆的情況，將‘二套房’變成了‘一套房’，比如開(kāi)具單身證明、提供第一套房是多人居住、沒(méi)有達到地區人均居住最低面積的證明等，因為房貸屬于風(fēng)險較低的優(yōu)良貸款，所以即使以后要限制第三套房貸款，也可能會(huì )出現‘三套房’變‘二套房’的情況�！�

　　提醒

　　投資者不要碰觸“高壓線(xiàn)”

　　盛學(xué)永認為，國家密集出臺相關(guān)政策，已表明了國家嚴厲打擊投機、投資購房的決心。建議投資者不要碰觸“高壓線(xiàn)”，否則吃虧的是自己。

　　東北師大經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)金兆懷表示，新政中關(guān)于對非本地居民房貸提出的限制條件，是一種精準打擊，而打擊對象就是那些外地炒家，他們是催漲某一地區房?jì)r(jià)的幕后推手。這些炒家的特點(diǎn)均是二套或三套以上購房，新政在加大他們投資成本的同時(shí)，增加了他們的投資風(fēng)險。從目前情況看，新政對北京、上海、廣州等城市影響會(huì )很大，而對外地游資介入極小的東北地區則整體影響不大。

　　鄧昱則認為，對于限制外地炒家的要求，還會(huì )有方法進(jìn)行規避。比如，用本地人的身份證去買(mǎi)房或是借助親友的幫助購房等。但不可否認，新政肯定會(huì )影響或打擊炒家對樓市未來(lái)的心理預期，由于擔心投資風(fēng)險和整個(gè)市場(chǎng)是否會(huì )長(cháng)時(shí)間轉入觀(guān)望低迷狀態(tài)，聰明的炒家會(huì )著(zhù)手離場(chǎng)。

　　本報記者 鄒智威