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　　京十二條細則

　　本市出臺遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲十二條新政 三套房貸被叫停

　　即日起，每個(gè)家庭只能再購買(mǎi)一套商品房，三套房和不合規的外地人購房貸款被叫停。比“國十條”更加嚴格的北京十二條政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京十二條”)昨天發(fā)布并開(kāi)始施行，“不讓炒房”成為此項政策的根本意圖。昨天，北京市政府制定并發(fā)布《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》。此次公布的“京十二條”，把“國十條”中的選擇性政策全部從嚴執行。但在實(shí)際操作中，如何界定“購房家庭”以及對二、三套房的認定等問(wèn)題，成為業(yè)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。記者從市住建委獲悉，“五一”之后，本市相關(guān)管理部門(mén)將就“京十二條”的具體實(shí)施細則進(jìn)行說(shuō)明。

　　關(guān)鍵詞：抑制需求

　　強制規定不準多買(mǎi)房

　　作為臨時(shí)性的措施，“京十二條”規定，從即日起，一個(gè)家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品房。也就是說(shuō)，不管這個(gè)家庭以前有多少套房，今后一段時(shí)期內，想再買(mǎi)房就只能買(mǎi)一套，不管是新房還是二手房。

　　“這個(gè)"家庭"是指一對夫妻帶一個(gè)未成年的孩子，”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳志在接受北京晨報記者采訪(fǎng)時(shí)，表達了自己對政策的理解。他認為，家庭中有成年孩子的，孩子可以分戶(hù)出去，成為兩個(gè)“家庭”，都可以按照“京十二條”的政策再購買(mǎi)一套商品房。

　　關(guān)鍵詞：貸款從嚴

　　非京籍貸款持納稅證明

　　如果在北京沒(méi)有一年以上的納稅證明或者社會(huì )保險繳納證明，就不能獲得購房的商業(yè)貸款。此外，購買(mǎi)第三套及以上住房的商業(yè)貸款也被叫停了。實(shí)際上，這些規定并非本市所創(chuàng )，而是按照“國十條”規定的政策，以最嚴厲的方式執行。

　　“不在北京工作，就不能在這兒貸款買(mǎi)房，實(shí)際上是打擊那些外地的炒房者�！标愔颈硎�，“京十二條”的意圖就是把不合理的購房需求剔出市場(chǎng)，抑制投機性購房。

　　關(guān)鍵詞：套數認定

　　多家聯(lián)網(wǎng)共查房產(chǎn)狀況

　　二套房的認定確實(shí)很難，現在銀行普遍的做法是“認貸不認房”，就是有了房貸記錄就認定有了一套房，再貸就算二套房。要想以實(shí)際擁有房產(chǎn)為界定標準，即“認房不認貸”，最緊要的就是解決銀行不掌握購房者實(shí)際擁有房產(chǎn)狀況的現狀。

　　“京十二條”對此進(jìn)行了明確規定，金融機構可以通過(guò)本市房屋交易權屬系統數據等認定第二套住房。陳志介紹，市住建委正在進(jìn)行相關(guān)工作與銀行系統對接，向其提供房屋權屬信息。此外，關(guān)于稅務(wù)(外地人購房貸款)、民政(家庭認定)等各個(gè)方面的信息系統也將聯(lián)網(wǎng)共查。

　　記者了解到，北京市房屋交易權屬系統早在2004年就已組建，經(jīng)過(guò)這么多年不斷完善與補充，這一系統一旦和銀行聯(lián)網(wǎng)后，將會(huì )形成一個(gè)便于查詢(xún)個(gè)人住房信息系統的網(wǎng)絡(luò )，對于實(shí)現“以房產(chǎn)套數為標準，以家庭為認定單位”審核購房人買(mǎi)房、貸款情況將會(huì )更有幫助。

　　關(guān)鍵詞：打擊避稅

　　從嚴征稅防“陰陽(yáng)合同”

　　針對市場(chǎng)上時(shí)常出現的“陰陽(yáng)合同”，即篡改購房?jì)r(jià)格以避稅的行為，“京十二條”也規定，將加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人售房的征稅管理。對定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。首次明確提出，個(gè)人售房在計征稅款時(shí)，納稅人不能提供原購房?jì)r(jià)款相關(guān)憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)查詢(xún)相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規規定確定征收方式和應征稅款。

　　關(guān)鍵詞：安居工程

　　新建收購政策房13.6萬(wàn)套

　　“京十二條”還特別強調了今年將增加住房的有效供給，加快保障性安居工程建設。今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，其中政策性住房建設用地占全市住房供地的50%以上。規定將住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數、套型面積、政策性住房配建比例以及開(kāi)竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。

　　確保完成2010年新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.6萬(wàn)套、占全市住宅新開(kāi)工套數50%以上、竣工政策性住房4.6萬(wàn)套的工作任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監管

　　房企股東不得違規融資

　　在加強市場(chǎng)監管方面，“京十二條”規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款；商品房預售時(shí)，要在3日內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源等，并嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。住房城鄉建設部門(mén)要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進(jìn)行清理，對存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，對存在違法違規行為的要追究相關(guān)人員的責任�！〕繄笥浾� 趙陽(yáng)

　　專(zhuān)家解讀

　　“京十二條”將長(cháng)期執行

　　“不能堅持，勢必反彈�！北本┓康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳志表示，“京十二條”將會(huì )被執行相當長(cháng)一段時(shí)間，而且下半年很可能還會(huì )有新的政策出臺，甚至不排除推出備受關(guān)注的“特別房產(chǎn)稅”等的可能。

　　由于房地產(chǎn)市場(chǎng)屢出新政，搞得普通購房者頗有點(diǎn)無(wú)所適從。昨天，陳志在接受北京晨報記者采訪(fǎng)時(shí)非�？隙ǖ乇硎�，“京十二條”將會(huì )長(cháng)期執行，因此他也向記者建議，一定要在報紙上提醒市民，清醒地認識到新政策的嚴厲，要視自己住房的實(shí)際情況弄清購房的各種風(fēng)險，“弄清楚是不是二套房、三套房，一旦簽了合同，不僅是貸款的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商還可能不會(huì )賣(mài)給你，這個(gè)風(fēng)險是要自己承擔的”�！〕繄笥浾� 趙陽(yáng)