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　　“五·一”是傳統的房地產(chǎn)交易黃金節，但今年在京滬深等一線(xiàn)城市的新房交易全線(xiàn)遇冷。

　　5月1日，深圳市新房成交26套，5月2日成交量不足10套，創(chuàng )歷史最低；北京5月1日、2日兩天日均簽約量211套，與4月日均1164套相差甚遠；上海房展會(huì )實(shí)際成交寥寥無(wú)幾。

　　這一現象源于新一輪的房產(chǎn)新政。在國務(wù)院4月17日發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)以來(lái)，各地方、各部門(mén)相繼出臺了一系列配套舉措及實(shí)施細則。在這些新政中，尤以北京市發(fā)布的最為嚴厲，被稱(chēng)為“史上最嚴房產(chǎn)新政”。

　　“國發(fā)10號”奠定調控主調

　　“國發(fā)10號文”推出十大舉措，因此也被稱(chēng)為“國十條”。首提“建立考核問(wèn)責機制”，房?jì)r(jià)不穩定要向地方政府負責人問(wèn)責。

　　“國發(fā)10號文”規定，將實(shí)行更為嚴格的差別化住房信貸政策，首套自住房且建筑面積90平方米以上家庭，貸款首付款比例不得低于30%；貸款購買(mǎi)第二套住房，貸款首付比例不得低于50%。

　　對商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。

　　除對購房者作出多項“硬性規定”以外，對開(kāi)發(fā)商也加大監管力度。明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　北京一位李女士想改善住房，近日跑了很多銀行，她說(shuō)，“至少首付50%”。各家銀行都沒(méi)有商量余地。

　　北京出臺嚴厲的調控新政

　　有市場(chǎng)人士分析說(shuō)，“以往地方政府對樓市的調控并不積極，而此次中央政府力度空前，實(shí)施了地方政府問(wèn)責，包括北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市都以最快的速度作出了回應�！痹谏虾�，至今已密集出臺近十項政策調控樓市；知情人士稱(chēng)廣州正在醞釀，廣州市政府常務(wù)會(huì )議已討論新政并原則通過(guò)，不久將推出；該人士稱(chēng)深圳將推出比北京更嚴厲的新政。杭州近日也公布了非首次購房的認定標準，確定以交稅記錄為準。全國各地“新政一片”。

　　北京新政被稱(chēng)為“十二條”，不僅全面遵守了國務(wù)院的“國十條”，而且更進(jìn)一步，目前影響也最大。北京市政府于4月30日發(fā)布《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，明確提出，商業(yè)銀行根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房的居民貸款，暫停發(fā)放不能提供一年以上本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市居民購房貸款。

　　北京市在通知中稱(chēng)，取得預售許可或者辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在3日內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。市住房城鄉建設部門(mén)要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進(jìn)行清理，對存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度。同時(shí)要求，北京市住房城鄉建設部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善房屋租賃管理政策，規范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構行為。

　　在北京市推出“十二條”之后，為全面落實(shí)，北京市住建委5月2日發(fā)布實(shí)施細則要求，即日起購房人買(mǎi)房時(shí)須攜帶并出示戶(hù)口簿、結婚等證件，并如實(shí)填寫(xiě)《家庭成員情況申報表》。

　　適時(shí)征房產(chǎn)稅不失調控新舉

　　對于各地陸續出臺或將出臺的“新政”，購房者歡迎，希望房?jì)r(jià)再降；開(kāi)發(fā)商想等等看，期望房?jì)r(jià)再漲。有開(kāi)發(fā)商甚至放言，房?jì)r(jià)越調控越漲。因此買(mǎi)方和賣(mài)方呈僵持狀態(tài)，成交量急降。

　　SOHO董事長(cháng)潘石屹在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，北京控股樓市新政，是對住房市場(chǎng)最嚴厲的政策，將會(huì )讓住房需求迅速減少，住房?jì)r(jià)格上漲會(huì )很快得到遏制。

　　中國政法大學(xué)教授符啟林是房地產(chǎn)方面的專(zhuān)家，他認為，國務(wù)院及各地出臺的調控政策確實(shí)起到效果了。黃金節成交量如此低迷，在以前是很少發(fā)生的�！胺康禺a(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，已經(jīng)到了危害社會(huì )穩定的地步，不采取非常舉措難以短時(shí)間內見(jiàn)效�！�

　　除了直接調控樓市的各種舉措，央行5月2日上調存款準備金率，對樓市也是一劑猛藥。知名財經(jīng)評論員葉檀稱(chēng)：“上調存款準備金率重壓樓市股市”。受此消息影響，房地產(chǎn)股票4日全線(xiàn)下跌，不少地產(chǎn)股票繼前段時(shí)間跌幅超30%之后，4日再跌5個(gè)點(diǎn)以上。

　　但也有不愿具名的人士稱(chēng)，目前一些地方的做法有“違法”之嫌。有些人有錢(qián)，實(shí)際生活中也需要多套住房，難道也只能買(mǎi)一套住房？只能買(mǎi)一套住房，有人就會(huì )變著(zhù)法子來(lái)，甚至辦假離婚。

　　該人士分析說(shuō)：“實(shí)際上，與許多地方的新政相比，適時(shí)征收房產(chǎn)稅，更有利于調控樓市，而且房產(chǎn)稅是經(jīng)過(guò)人大討論通過(guò)的，與法律精神相符，是調控樓市、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)遠之計�！�(記者 周芬棉）