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　　基于一個(gè)房?jì)r(jià) 系列節目的策劃，作者隨央視財經(jīng)頻道《今日觀(guān)察》攝制組于4月中旬前往全國各地調研，第一站是廣州。與以往媒體在提及房?jì)r(jià)時(shí)慣常的“批判”思路類(lèi)似，該攝制組也是奔著(zhù)“挑毛病”去的，但去了以后卻發(fā)現了廣州的不同之處。

　　在以“新國十條”為核心的房地產(chǎn)調控新政“滿(mǎn)月”之時(shí)，將調研組在新政之前對廣州樓市的一些特別發(fā)現，呈現給讀者。

　　廣州房?jì)r(jià)：調控未至 價(jià)格先跌

　　上海、北京、廣州、深圳，這四個(gè)特大城市被人們稱(chēng)作一線(xiàn)城市。四個(gè)城市的人口總額、GDP總量分別排在全國城市的前四位。

　　在共同經(jīng)歷了2009年下半年房?jì)r(jià)的報復性反彈之后，和其他三個(gè)一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)繼續上行的走勢不同，進(jìn)入2010年，廣州的房?jì)r(jià)漲幅開(kāi)始逐月放緩。國家統計局數據顯示，3月份，廣州市新建住宅價(jià)格環(huán)比下降1.7%；4月份，又環(huán)比下降0.3%。

　　廣州市整體房?jì)r(jià)相對其它三個(gè)一線(xiàn)城市也低得多。廣州市國土資源和房屋管理局數據顯示，4月，廣州十區一手住宅交易均價(jià)為11511元/平方米，而同期深圳市新建商品房 住宅銷(xiāo)售均價(jià)為20567元/平方米。北京房?jì)r(jià)更是比廣州高得多，六環(huán)路以外商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)即可與廣州全市均價(jià)比肩，四環(huán)路以?xún)染鶅r(jià)則高達每平方米3萬(wàn)多元。

　　同屬一線(xiàn)城市，廣州的房?jì)r(jià)為何走出了完全不同的曲線(xiàn)？

　　帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，央視財經(jīng)頻道《今日觀(guān)察》攝制組來(lái)到廣州。因為奔房?jì)r(jià)而來(lái)，所以在每一個(gè)場(chǎng)合的談話(huà)都從房?jì)r(jià)開(kāi)始。

　　在北京，房?jì)r(jià)和買(mǎi)房問(wèn)題幾乎成了每一場(chǎng)朋友聚會(huì )、每一次閑聊最終的話(huà)題走向�？倳�(huì )有人把話(huà)題引到這里，這是一個(gè)令所有參與者血脈噴張的話(huà)題。

　　而在廣州，在和各方人士接觸的幾天時(shí)間里，我們發(fā)現這只是一個(gè)“隱話(huà)題”，需要有人專(zhuān)門(mén)發(fā)起議題才會(huì )有人響應，而且話(huà)題很容易跑偏。在我們接觸的幾十位各行各業(yè)的精英人士中，竟然沒(méi)有誰(shuí)專(zhuān)門(mén)出于投資考慮買(mǎi)過(guò)房子，更不用說(shuō)炒房了。他們普遍的看法是，廣州人參與投資性買(mǎi)房的熱情不高，買(mǎi)房子主要為自住，因此空置的房子也不多。

　　這讓我們竟有恍若隔世之感，廣州人為何對房子“不感冒 ”？廣州房?jì)r(jià)為何在一線(xiàn)城市中居于下游？

　　廣州人：不愛(ài)炒房？

　　在我們接觸到的民間人士中，對于廣州房?jì)r(jià)何以保持平穩態(tài)勢有幾種說(shuō)法：

　　一種說(shuō)法是，廣州雖然從人口規模、經(jīng)濟規模、社會(huì )財富上，和其他幾個(gè)一線(xiàn)城市不相上下，但相比之下，國際化程度不夠，沒(méi)有特殊的優(yōu)勢地位，因此并不能吸引投機客。

　　另一種說(shuō)法是，廣州人性格上比較務(wù)實(shí)，不愛(ài)跟風(fēng)，不太貪圖賺快錢(qián)。同時(shí)，由于社會(huì )經(jīng)濟活躍，人們的投資渠道相對較多，所以通過(guò)買(mǎi)房投資獲利也就沒(méi)有成為一種社會(huì )風(fēng)氣。有傳聞?wù)f(shuō)，前兩年曾經(jīng)有溫州炒房團蒞臨廣州小試身手，結果鎩羽而歸。后來(lái)就再沒(méi)有外地炒房者光顧廣州。

　　還有人半開(kāi)玩笑地說(shuō)，廣州的社會(huì )治安不夠好，影響人們投資買(mǎi)房的愿望。

　　但顯然，這些似是而非的分析并不能全部解釋廣州房?jì)r(jià)現象。2007年，廣州的房?jì)r(jià)上漲幅度曾經(jīng)一度領(lǐng)先全國。在經(jīng)歷了2008年下半年到2009年年初的房?jì)r(jià)大幅下跌之后，廣州的房?jì)r(jià)也和全國各大城市一樣經(jīng)歷了2009年下半年的反彈。廣州為什么在2010年的第一季度脫離了其他一線(xiàn)城市的軌道，成為一個(gè)例外呢？

　　經(jīng)過(guò)幾天的調研，我們得出這樣一個(gè)結論：廣州樓市目前的平穩，最重要的原因是三年來(lái)廣州市通過(guò)增加土地供應、大力建設保障性住房 、形成多層次的住房供應體系等手段，有意識地引導房?jì)r(jià)平穩正常運行�，F在，政府的努力開(kāi)始產(chǎn)生效果，對房?jì)r(jià)的非理性上漲起到了一定的抑制作用。

　　更多問(wèn)題的答案，我們期待官方人士來(lái)解答。

　　廣州官員：住房也是政治問(wèn)題

　　張廣寧 ：控制房?jì)r(jià)，我底氣很足

　　廣州匯集了眾多具有全國性影響力的媒體，廣州市政府對于媒體的開(kāi)放程度也令其他城市的媒體人艷羨不已。我們前往廣州時(shí)正逢廣州2010年兩會(huì )召開(kāi)，我們臨時(shí)產(chǎn)生了到會(huì )上采訪(fǎng)代表委員的想法。于是，在沒(méi)有與任何機構預先溝通的情況下，我們攝制組一行三人來(lái)到廣州市政協(xié)大樓，只和工作人員經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的溝通，在十幾分鐘后就辦妥了采訪(fǎng)證。

　　會(huì )議室里，新任廣州市委書(shū)記張廣寧正在最后一次以廣州市長(cháng)的身份參加政協(xié)的小組討論。會(huì )議一開(kāi)始，一位廣州市政協(xié)委員就向張市長(cháng)提問(wèn)，如何向市民提供更多的保障性住房？張廣寧回答，今年廣州將完成300萬(wàn)平方米的保障性住房建設，土地供應將主要通過(guò)舊村莊、舊街道、舊廠(chǎng)房的“三舊改造”來(lái)實(shí)現。廣州將繼續推進(jìn)建立多層次的住房保障體系，保障房地產(chǎn)平穩發(fā)展。

　　這一次，張廣寧沒(méi)有具體談到房?jì)r(jià)問(wèn)題。而近年來(lái)，他在多個(gè)場(chǎng)合明確表示要控制廣州樓價(jià)�！翱刂品�?jì)r(jià)，我的底氣是很足的。你以為說(shuō)說(shuō)而已？我決心很大！”“廣州90平方米以下住房肯定會(huì )走到合理價(jià)格，市民如果覺(jué)得貴，承受不起，還是暫時(shí)不要買(mǎi)�！�

　　在全國各大城市市長(cháng)中，張廣寧幾乎是唯一一個(gè)旗幟鮮明地表示要控制房?jì)r(jià)的市長(cháng)，因此也被民間稱(chēng)為“房?jì)r(jià)市長(cháng)”。2009年3月，國內一家權威調查公司發(fā)布了市長(cháng)民意支持率的調查報告。報告顯示，在內地七個(gè)大城市市長(cháng)中，廣州市長(cháng)張廣寧以75.5%的支持率，高居榜首。

　　讓保障性住房不具投資價(jià)值

　　廣州市控制房?jì)r(jià)的辦法并不復雜——大力推動(dòng)保障性住房的興建是最主要的手段。從2007年開(kāi)始，廣州開(kāi)始建立包括廉租房、經(jīng)濟適用房 、限價(jià)房 等多層次的住房保障體系。僅2009年就有150萬(wàn)平方米的保障性住房投入使用。在廣州市2010年兩會(huì )上，張廣寧在《政府工作報告》中承諾，今年在保證原計劃200萬(wàn)平方米保障性住房投入的基礎上再新開(kāi)工300萬(wàn)平方米的保障性住宅，同時(shí)儲備3平方公里的保障性住房用地。

　　和大部分城市都把保障性住房安排在偏遠郊區的做法不同，廣州大量的保障性住房都被安排在城市中心區和近郊。我們分別采訪(fǎng)了一處經(jīng)濟適用房和一處限價(jià)房樓盤(pán)。由廣州市住房保障辦公室興建的這處經(jīng)濟適用房在廣州中山八路上，靠近市中心；由中海地產(chǎn)興建的“金沙馨苑”限價(jià)房小區，距市中心僅十分鐘車(chē)程。這個(gè)小區的旁邊就是一個(gè)曾經(jīng)的“地王”——這也是一種有意識的安排，通過(guò)限價(jià)房對周邊的高房?jì)r(jià)產(chǎn)生抑制作用。

　　對于保障性住房是否能夠平抑房?jì)r(jià)，業(yè)界一直是有懷疑的。因為保障性住房的低房?jì)r(jià)會(huì )造成投資性資金進(jìn)入，結果是有門(mén)路的投機者購買(mǎi)了保障性住房，而真正符合條件的居民買(mǎi)不到。廣州的做法是，在嚴格審查申請者資格并建立日常監督舉報制度的同時(shí)，讓保障性住房不具備投資價(jià)值：按照規定，限價(jià)房、經(jīng)濟適用房，房子5年后才能轉賣(mài)，而且要補交70%～80%的收益作為土地差價(jià)。在這樣的制度安排下，試圖通過(guò)這條渠道投資的人興趣并不很高。

　　敞開(kāi)土地供應

　　在積極推動(dòng)保障性住房建設的同時(shí)，廣州積極地向市場(chǎng)供應普通商品房建設土地，并通過(guò)媒體向市場(chǎng)發(fā)布土地供應充足的信號，這一定程度上抑制了市場(chǎng)對房?jì)r(jià)上行的預期。不久前，廣州向社會(huì )公布，今年還要向市場(chǎng)供應5平方公里的住宅用地計劃。

　　從廣州的實(shí)踐來(lái)看，高房?jì)r(jià)的問(wèn)題，不是能不能控制，而是愿不愿控制。廣州通過(guò)一系列制度安排，并通過(guò)媒體和其它各種渠道公之于眾，使社會(huì )普遍產(chǎn)生了政府對過(guò)高房?jì)r(jià)有干預愿望和干預能力的預期。市民自然會(huì )以相對平和的心態(tài)對待房?jì)r(jià)。

　　兩年前，張廣寧曾說(shuō)過(guò)，“住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題”。在剛剛公布的國務(wù)院10號文件中，第一條就是要求各級政府統一認識，把住房問(wèn)題看作是關(guān)乎社會(huì )穩定的民生問(wèn)題。由此看來(lái)，廣州市并不是特立獨行，張廣寧也并不是故意發(fā)高論，只不過(guò)是老實(shí)地把中央的政策落實(shí)下去罷了。特約撰稿人|劉戈