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　　實(shí)施逾一月，市場(chǎng)租房者成功申辦僅14筆

　　10月1日起，上海開(kāi)始實(shí)施《上海市職工提取住房公積金支付房屋租賃費用實(shí)施辦法(試行)》，規定部分人可以申請提取公積金支付房租。不過(guò)，記者近日從市公積金管理中心了解到，截至10月底，“公積金支付房租”案例總計辦結104筆，其中廉租房對象90筆，而占市場(chǎng)大頭的市場(chǎng)租房者僅有14筆。一個(gè)惠及民生的好政策，卻為何應者寥寥？

　　暫住人口恐難受益

　　市公積金管理中心相關(guān)工作人員向記者出示了這樣一組數據：截至10月底，公積金管理中心下屬各區縣18個(gè)管理部，總計接受職工咨詢(xún)1064人次，受理業(yè)務(wù)116筆，辦結104筆，涉及提取公積金的職工107人。

　　根據《辦法》規定，上海職工滿(mǎn)足三類(lèi)條件之一就能申請提取住房公積金支付房屋租賃費用：享受上海廉租住房政策的；承租經(jīng)濟適用住房的；通過(guò)市場(chǎng)租賃方式依法租用住房，月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%的。

　　其中，享受廉租房政策的，每月可提取的住房公積金額度不應超過(guò)租賃房屋的月租賃費用與廉租住房租金補貼的差額部分。承租經(jīng)濟適用住房的，每月可提取的住房公積金額度不應超過(guò)租賃房屋的月租賃費用。通過(guò)市場(chǎng)租賃的，每月可申請提取的住房公積金額度不應超過(guò)租賃房屋的月租賃費用扣除家庭月工資收入20%后的差額部分，且每月最高可提取額度不超過(guò)1000元。

　　不過(guò)，據調查，本市目前最龐大的住房租賃群體是暫住人口和部分流動(dòng)人口，但他們往往不是住房公積金的繳存者，因此無(wú)法享受這項新政。另一方面，據統計，上海本地市民自有住房率超過(guò)80%，而在租房群體中，月租金超過(guò)月收入20%的家庭也不多。

　　公積金管理部門(mén)表示，從《辦法》實(shí)施到現在，居住廉租房對象已實(shí)實(shí)在在享受到了這項政策帶來(lái)的實(shí)惠。隨著(zhù)明年租賃經(jīng)濟適用房家庭的增加，受益群體將會(huì )迅速擴大。

　　證明文件太過(guò)繁瑣

　　本身是住房公積金的繳存者，又滿(mǎn)足通過(guò)市場(chǎng)租賃方式依法租用住房，月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%這個(gè)條件的，無(wú)疑很多是外省市來(lái)滬工作的新上海人，還包括一些處在大學(xué)畢業(yè)后離家租房到買(mǎi)房過(guò)渡期的本地職工。

　　然而，為何新政一個(gè)月來(lái)，市場(chǎng)租房者成功申辦的僅有14筆？按照《上海市職工提取住房公積金支付房屋租賃費用操作辦法》中規定，符合通過(guò)市場(chǎng)租賃方式依法租用住房且月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%的，應提供家庭所有成員的收入證明、符合規定的房屋租賃合同、房屋租賃合同備案證明即《上海市房地產(chǎn)登記證明》以及出租房屋所在地的本市各區縣局私房出租代征點(diǎn)出具的《稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)統一發(fā)票》�！安簧僮夥空邿o(wú)法提供房屋租賃合同及其備案證明、房租稅單，這也確實(shí)擠出了一些潛在的需求者�！惫�積金管理部門(mén)表示。

　　目前，房屋租賃辦理合同備案的并不多，而真正繳納房租稅單的就更少�！安簧俣际亲庾‰p方自行簽訂合同，而且一些房東在繳納稅款以后，便會(huì )相應提高租金，將成本轉嫁到租房者頭上�！币晃恢薪楦嬖V記者。

　　犧牲優(yōu)惠貸款額度

　　在上海工作的新上海人小王準備將材料備齊后，就去申請公積金租房。他給記者算了筆賬：“我和妻子月收入總和約8000元，目前租房每月租金為2500元，超過(guò)了月收入的20%，符合提取公積金的條件；如果我申請成功，每月可提取數額是房租與收入20%之間的差額，就是900元，將明顯減輕生活負擔�！�

　　然而，不少人放棄申請卻是因為“劃不來(lái)”。目前上海在職職工申請公積金貸款的額度基本按照賬戶(hù)余額的40倍計算，這意味著(zhù)在公積金貸款上限以?xún)�，每提�?000元公積金用于支付房租，將犧牲未來(lái)4萬(wàn)元優(yōu)惠利率貸款額度。

　　因此，業(yè)內人士分析，對于不準備在上海買(mǎi)房，或是按照政策提取公積金租房后，賬戶(hù)余額仍持續超出貸款上限所需余額的租房者來(lái)說(shuō)，將閑置公積金用來(lái)租房才不失為一個(gè)好的選擇。公積金管理部門(mén)預計年底前會(huì )推出上海經(jīng)濟適用房公積金貸款的相關(guān)管理方法，以加大對這類(lèi)對象的傾斜和支持，全方位關(guān)注市民特別是中低收入者的購房需求。

　　同樣，今后，住房公積金閑置資金有望通過(guò)貸款的方式支持保障性住房建設。日前，中央七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》指出，試點(diǎn)地區可將50%以?xún)鹊淖》抗�積金結余資金貸款支持保障性住房建設，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執行。記者獲悉，上海對此正在制定相關(guān)方案，并爭取成為試點(diǎn)地區。(記者 周楠)