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　　繼調整營(yíng)業(yè)稅征收比例、“國四條”出臺、提高開(kāi)發(fā)商拿地門(mén)檻后，貨幣和金融監管部門(mén)也將加入調整樓市陣營(yíng),他們的利器是收緊投機性房貸。

　　記者昨日從消息人士處獲悉，相關(guān)部門(mén)已制定調控政策，其中不但明確要求各大商業(yè)銀行嚴格制定二套房貸利率，而且同時(shí)將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。

　　投資和投機不再優(yōu)惠

　　繼中央經(jīng)濟工作會(huì )議后，監管層已不斷釋放樓市調整信號。12月18日，住建部部長(cháng)姜偉新表示，在繼續支持居民自住和改善性住房消費的同時(shí)，更加嚴格二套房信貸管理，嚴格二套房認定標準，抑制投資和投機性購房。而摩根大通上周也發(fā)布報告稱(chēng)不排除中國房貸政策進(jìn)一步微調的可能。

　　“國務(wù)院會(huì )議提到要綜合運用財政、土地和稅收政策調控房地產(chǎn)市場(chǎng)，現在就差信貸了�！敝袊�指數研究院副院長(cháng)陳晟表示，近期中央密集出臺房地產(chǎn)調控政策，顯示出管理層對當前房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的擔憂(yōu)，政策收緊傾向明顯，“相信貨幣和財政金融方面也會(huì )出細則，這將是一個(gè)組合性政策”，“基調是對保障性需求繼續鼓勵，但對投資性和投機性的不再優(yōu)惠”。

　　將降低部分樓盤(pán)投資價(jià)值

　　二套房貸的松緊直接關(guān)乎投機者成本高低,一直是樓市政策風(fēng)向標。此前近10個(gè)月的樓市繁榮與二套房貸政策變化密切相關(guān)，如二套房貸首付比例提高至50%，勢必積壓樓市泡沫，相當部分樓盤(pán)將不再具有投資價(jià)值。

　　調控房地產(chǎn)

　　中央將打“組合拳”

　　國務(wù)院會(huì )議提到要綜合運用各種手段對房?jì)r(jià)進(jìn)行調控，現在財政、土地和稅收部門(mén)都拿出了自己的“利器”，下一步，貨幣和金融監管部門(mén)是否能有作為備受期待。

　　稅收政策

　　12月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出，從明年1月1日起，個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由兩年恢復到五年，個(gè)人購買(mǎi)不足五年的非普通住房對外銷(xiāo)售的，國家將全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　這意味著(zhù)，國家于今年元月起對二手房轉讓營(yíng)業(yè)稅實(shí)行的優(yōu)惠政策到今年12月31日終止，其他住房消費政策繼續實(shí)施。

　　財政和土地政策

　　12月17日，財政部、國土部等五部委出臺《進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清,首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開(kāi)發(fā)商拖欠價(jià)款，不得參與新的土地出讓交易。

　　而此前各地方土地出讓大多執行百分之二十至三十的首付政策。

　　貨幣及金融監管政策

　　有消息人士透露，相關(guān)部門(mén)已制定調控政策，其中不但明確要求各大商業(yè)銀行嚴格制定二套房貸利率，而且同時(shí)將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。

　　什么情況屬于二套房貸？

　　據央行與銀監會(huì )規定，二套房貸款的界定以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認定房貸次數。

　　已利用銀行貸款購買(mǎi)首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面積低于當地平均水平，再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行。

　　其余已利用銀行貸款購買(mǎi)住房的家庭，再向商業(yè)銀行申請貸款均按第二套房執行。

　　現行二套房貸政策

　　已利用住房公積金貸款購房的家庭，向商業(yè)銀行申請住房貸款時(shí)，也應按有關(guān)規定執行。各商業(yè)銀行將申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的貸款首付款比例下限提高至40%，其房貸利率也至少要在基準利率基礎上上浮10%。

　　傳言二套房貸新政

　　據消息人士透露，新的政策其中不但明確要求各大商業(yè)銀行嚴格制定二套房貸利率，而且同時(shí)將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。

　　反應》

　　不少銀行

　　已暗中收緊“錢(qián)袋子”

　　雖然二套房貸新政仍在傳言中，但“房?jì)r(jià)將在明年一季度大幅調整”的消息已在業(yè)內廣泛流傳，部分銀行人士透露，在房?jì)r(jià)調整前，他們將嚴控二套房貸發(fā)放，以“年底貸款額度用完”為由暫不擴展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　一位銀行人士昨日表示：“二套房貸收緊是明年銀行個(gè)貸部門(mén)工作的‘綱要’。因為二套房貸通常與投機客掛鉤，在房?jì)r(jià)上漲過(guò)程中，這部分客戶(hù)能給銀行帶來(lái)較大利潤，一旦房?jì)r(jià)縮水，二套房貸存在較大斷供可能，潛藏較大風(fēng)險�！�

　　另有人士認為，實(shí)際上銀行對明年房?jì)r(jià)走勢已不再樂(lè )觀(guān)，所以在監管層出臺相應政策前，不少銀行已暗中收緊二套房貸。如京城部分銀行已提出對夫妻雙方合計為購買(mǎi)第五套及以上住房的，個(gè)別銀行已明確表態(tài)，將嚴格審批，且首付比例不得低于50%，房貸利率不得低于基準利率上浮10%。

　　影響》

　　政策收緊

　　可能會(huì )沖擊地方收入

　　專(zhuān)家指出，土地出讓金歷來(lái)是地方政府的一大財源，“地王”頻現是他們所樂(lè )見(jiàn)的，此次中央政府連續出來(lái)遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的舉措將對地方政府土地收入帶來(lái)沖擊和影響。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政系主任曾康華教授說(shuō)，土地出讓金在部分地區接近地方財政收入的一半。如果再加上建筑業(yè)和房地產(chǎn)帶來(lái)的相關(guān)稅費收入和土地抵押獲取的債務(wù)收入等，很多地方政府通過(guò)土地運作取得的收入占其整個(gè)財政收入的一半還多，表現出對土地的強烈依賴(lài)。

　　專(zhuān)家指出，“以地生財”風(fēng)險不能小覷。依靠“土地財政”維持城市經(jīng)濟發(fā)展，是一種竭澤而漁的短視行為，為地方以后的發(fā)展埋下了隱患�！耙�使地方政府擺脫土地財政模式，關(guān)鍵在于優(yōu)化地方財權結構�！� （重慶時(shí)報）