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　　國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》，明確表示金融機構“對已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)�！�

　　記者注意到，盡管本次國務(wù)院關(guān)于二套房貸政策的表述與以往完全一致，但《通知》全文并未提及2009年為業(yè)界爭論不休的“改善性住房”�！安惶岣纳菩宰》�，意味著(zhù)未來(lái)關(guān)于二套房貸的認定從此將一刀切，但凡家庭購買(mǎi)的第二套住房都要求首付四成，目前銀行的二套房貸市場(chǎng)將面臨重新洗牌�！蹦炽y行總行房貸部門(mén)負責人對記者說(shuō)。

　　業(yè)內人士表示，2009年國務(wù)院出于刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的考慮推出了“改善性住房”概念，其銀行貸款標準參照首套房貸“兩成首付、七折利率”標準執行。但由于改善性住房與家庭第二套住房的定義在多個(gè)方面存在重疊，因此造成全國各區域二套房貸市場(chǎng)標準不一的混亂局面。

　　“銀監會(huì )一直強調二套房政策是首付四成、利率1.1倍，但由于沒(méi)有很好地將二套房和改善性住房界定清楚，因此導致各家銀行政策執行的力度差別很大。許多購房合同實(shí)際上就是二套房，但銀行為了留住客戶(hù)，都盡可能按改善性住房給予客戶(hù)首付2成，利率優(yōu)惠的承諾�！币晃粐�有銀行廣東省分行零售部人士對記者說(shuō)。

　　受訪(fǎng)銀行人士對記者稱(chēng)，本次國務(wù)院下發(fā)的《通知》中一改2009年提法，并未將改善性住房概念納入其中，這是自2008年末以來(lái)首次為市場(chǎng)給出明確的二套房認定標準。

　　“目前的地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不需要2009年初那樣通過(guò)政策來(lái)刺激，改善性住房概念退出也在情理之中。但對銀行房貸市場(chǎng)而言，卻意味著(zhù)好日子的結束，因為政策模糊帶來(lái)的業(yè)務(wù)空間已被封死�！鼻笆龉煞葶y行人士對記者說(shuō)。

　　記者注意到，與以往銀監會(huì )一直強調二套房利率須為基準利率1.1倍所不同的是，《通知》對二套房利率給出的定義是“嚴格按照風(fēng)險定價(jià)”。

　　一位受訪(fǎng)銀行人士認為，如果監管部門(mén)未來(lái)的操作指引與國務(wù)院此次《通知》表述完全一致，則銀行二套房貸利率有可能是在7折底線(xiàn)的基礎上，按風(fēng)險實(shí)施定價(jià)，并不一定一刀切要求為基準利率的1.1倍以上。銀行人士認為，這一定義所體現出的風(fēng)險定價(jià)精神，與銀監會(huì )以往政策也基本一致。

　　但銀行人士也很坦率地表示，單純按風(fēng)險定價(jià)來(lái)規范房貸市場(chǎng)對監管的要求亦非常高，因此比較切實(shí)可行的辦法還是相關(guān)部門(mén)就此給出一個(gè)明確的指引。