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　　四天連發(fā)兩道指令!14日,國務(wù)院剛剛發(fā)出通知:要求首套房90平方米以上要首付提高到三成,二套房首付不低于五成,而且利率要達到基本利率的1.1倍。17日,國務(wù)院再發(fā)《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,其中對三套及以上住房貸款提出更嚴規定,要求“對于商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區,商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款”,“地方政府可根據實(shí)際情況,采取臨時(shí)性措施,在一定時(shí)期內限定購房套數”。此外,通知還表示,對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民,銀行要暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。

　　專(zhuān)家表示,近年穗、深兩地樓價(jià)一路領(lǐng)漲、比翼雙飛。其中,廣州樓價(jià)連續四個(gè)月領(lǐng)漲全國,1月份同比上漲高達22.4%,漲幅高居全國第二。如果按照調控指令來(lái)核對,穗、深非常符合“商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快地區”,因此難逃暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款指令。

　　釋放強烈信號目標直指炒家

　　《通知》最后還提出,住房城鄉建設部要會(huì )同人民銀行、銀監會(huì )抓緊制定第二套住房的認定標準,讓人不禁重新對二套房的認定存在遐想的空間。

　　廣東資深銀行業(yè)內人士昨日向記者解讀此規則時(shí)表示,按照國務(wù)院這一通知的規定,對于三套房貸款銀行可暫停發(fā)放的規定仍然是軟腔調,非硬性約束,“商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放”的表述表明銀行仍可以自己按照風(fēng)險的標準來(lái)判斷。

　　該人士指出,除非銀監會(huì )召集銀行開(kāi)會(huì )口頭“打招呼”要求銀行暫停第三套房貸,否則靠銀行自發(fā)角度,很少會(huì )直接停止三套房貸款,這個(gè)政策更多的是信號作用�！爸灰�首付、利率能夠覆蓋風(fēng)險,銀行出于盈利考慮,沒(méi)有哪家銀行會(huì )主動(dòng)說(shuō)放棄第三套房按揭的�！�

　　接近監管部門(mén)人士分析指出,國務(wù)院出臺的第二條規定則明顯強硬很多,估計真正打擊投機炒樓的效果會(huì )更加明顯。

　　“明令禁止銀行向居住未滿(mǎn)一年以上居民發(fā)放房貸,有很強的可執行性,提出非常明確的準入門(mén)檻,對銀監會(huì )日后對銀行的檢查也提供了相關(guān)的依據和標準,是實(shí)實(shí)在在的硬措施�！痹撊耸恐赋�,目前國內很多炒樓的團體都是跨區域操作的,這一規定可以有效打擊如“溫州炒樓團”、“山西煤老板”一類(lèi)的炒家。

　　穗、深上漲過(guò)快跑不掉“調控”

　　對于《通知》中提到的針對“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區”的條款,很多業(yè)內人士都認為此表述沒(méi)有清晰界定,“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區”由誰(shuí)認定,廣州是否屬于此“部分地區”等問(wèn)題均難以說(shuō)清。

　　但據國家發(fā)改委、國家統計局調查數據顯示,去年12月份全國70個(gè)大中城市一手房?jì)r(jià)同比上漲9.1%,環(huán)比上漲1.9%,其中廣州房?jì)r(jià)以19.9%的同比漲幅高居榜首,深圳則以14.3%位列第二。

　　廣州房?jì)r(jià)在連續四個(gè)月領(lǐng)漲全國之后,今年1月份仍繼續走高,同比上漲仍達到22.4%,漲幅高居全國第二。2010年1月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲9.5%,漲幅比去年12月份擴大1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,新建住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè),�？�、廣州、北京列增幅榜前三位,同比上漲分別為35.1%、22.4%、16.0%,而同比價(jià)格下降的城市僅有唐山市,下降1.3%。

　　業(yè)內人士分析指出,根據此數據不難判斷,廣州和深圳位列“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區”的幾率非常大,各家銀行廣州分行的相關(guān)房貸措施預計近期將有調整。

　　具體操作尚待總行相關(guān)通知

　　昨日記者也致電了幾家銀行廣州分行的個(gè)貸部負責人,都表示由于國務(wù)院出臺這一通知是周六,這兩天是假日,銀行目前還沒(méi)有接到相關(guān)的通知和文件,預計周一銀行會(huì )有相關(guān)的文件下發(fā),具體如何執行可能要周二才知道。但是他強調,如果國務(wù)院已經(jīng)作出了該規定,那么銀行肯定會(huì )按照規定去執行的。其中一位股份制銀行相關(guān)負責人也估計,“高房?jì)r(jià)地區”的界定或許要由銀行總行來(lái)統一調控。

　　上述銀行資深業(yè)內人士分析也表示,“每個(gè)地方都可以說(shuō)是‘價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張’,但是相比上海、北京、杭州等地區,廣州的房地產(chǎn)還是相對健康,這個(gè)究竟如何界定,可能還要等等看各家銀行的總行出臺的細則是否有明確�！�

　　此外,《通知》最后指出“住房城鄉建設部要會(huì )同人民銀行、銀監會(huì )抓緊制定第二套住房的認定標準�！睂�(shí)際上,年初出臺的國十一條房貸新政中,明確指出首套房以家庭為單位來(lái)認定,而第二套以上住房也按照該家庭利用貸款所購買(mǎi)的首套自住房以外的其他住房來(lái)計算,但上次的規定中并沒(méi)有提到“改善型”住房。這次重新提出制定二套房認定標準,反而讓業(yè)界重新有了遐想的空間。記者黃倩蔚