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　　上周五，住建部、央行、銀監會(huì )三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于規范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，規范了二套房認定標準，對申請個(gè)人商業(yè)性住房貸款的二套房認定遵循 “以家庭為單位，認房又認貸”原則。

　　值得注意的是，對于不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民住房貸款，管理層似乎又“網(wǎng)開(kāi)一面”，由之前強調的非本地居民暫停房貸變?yōu)橘J款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執行。

　　不過(guò)在某些銀行，購房者如果此前購買(mǎi)第一套房時(shí)是參貸人，再購房仍可享受一套房的房貸優(yōu)惠。

　　受此次新政影響，各銀行對二套房認定標準“各自為政”的現狀將被徹底改變。分析人士指出，此次新政在房屋登記信息系統完善的一線(xiàn)城市可操作性較強，覆蓋80%以上有能力購房的人群，預計6月交易量環(huán)比會(huì )繼續下調5%～10%。

　　銀行已獲口頭或書(shū)面通知

　　本周一 (6月7日)，《每日經(jīng)濟新聞》從滬上銀行和房貸中介處了解到，各大銀行已經(jīng)口頭或者書(shū)面通知到各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，統一了二套房的認定標準和異地購房政策。

　　滬上房貸中介凱盛經(jīng)略 (上海)投資管理有限公司副總經(jīng)理趙煒表示，凱盛經(jīng)略已收到部分銀行的口頭通知，“對于那些審批通過(guò)且已過(guò)戶(hù)的單子仍按老政策執行，而那些在審批中的單子均按各銀行新政執行�！�

　　記者以購房者身份調查發(fā)現，目前北京多家銀行房貸業(yè)務(wù)人員已經(jīng)開(kāi)始執行新規。民生銀行西城區某支行房貸業(yè)務(wù)經(jīng)理對 《每日經(jīng)濟新聞》表示，房貸政策幾經(jīng)調整，分支行都會(huì )相應制定調整細則，以便業(yè)務(wù)人員更好地執行。

　　渣打銀行上海中山公園支行的一位業(yè)務(wù)員表示，“根據4月份公布的房貸新政，銀行往往看重客戶(hù)以往的貸款記錄，而現在除了貸款以外，銀行更著(zhù)重考察客戶(hù)此前是否上過(guò)房產(chǎn)證，實(shí)行認房又認貸的原則�！�

　　此外，包括星展在內的外資銀行則表示，本周一(6月7日)，銀行除了根據新政調整了房貸政策，對于政策空白之處，也作了相應的補充規定。

　　除了按照新規的標準認定二套房外，滬上多家銀行還規定：“如果因當地暫不具備查詢(xún)條件而不能提供家庭住房登記查詢(xún)結果的，借款人應向銀行提交家庭住房實(shí)有套數書(shū)面誠信保證。銀行查實(shí)誠信保證不實(shí)的，將其記作不良記錄�！�

　　對于認定為第二套住房的貸款，銀行方面表示，將執行貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍的政策。

　　不過(guò)也有例外的情況。某大型商業(yè)銀行信貸部門(mén)人士對記者表示，購房者此前購買(mǎi)的第一套房作為參貸人(與主貸人相應)，如果對第二套房辦理貸款，銀行視情況仍然能按一套房給予7.5～8折的利率優(yōu)惠，首付可以為4成。

　　異地購房視為二套房貸

　　《通知》還明確要求，對不能提供一年以上當地納稅證明或社保繳納證明的非本地居民住房貸款，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執行。

　　對此，民生銀行一位業(yè)務(wù)員表示，“之前我們對不能提供一年以上完稅證明的外地居民是已停止放貸。新通知出臺了，異地購房現在是按二套房的差別化住房信貸政策執行，較之前的停貸松動(dòng)了一些�！�

　　招行對于此類(lèi)情況的處理方式大致相同。該行朝陽(yáng)區某支行一個(gè)貸專(zhuān)員表示，異地購房貸款按最新規定執行，即使征信系統上該貸款人沒(méi)有購房記錄，也是按第二套房貸政策執行。

　　滬上工行一位房貸業(yè)務(wù)員告訴《每日經(jīng)濟新聞》，非上海戶(hù)籍的購房者只有辦理了居住證才能成功申請到貸款，“居住證是硬性規定，只有借此銀行才能確定客戶(hù)不是臨時(shí)員工，否則貸款買(mǎi)房只是空談�！�

　　星展房貸部門(mén)有關(guān)負責人表示，“非本地居民申請住房貸款，借款人必須提供1年以上當地納稅證明或社保繳納證明，且銀行將加強面測、面談，充分了解客戶(hù)擁有的住房數量�！�

　　同時(shí)，星展銀行、匯豐銀行等已暫停受理貸款購買(mǎi)第三套(含)以上住房的申請。

　　認房原則目前難操作

　　多家房貸業(yè)務(wù)人員向記者表示，房屋登記信息系統未與銀行聯(lián)網(wǎng)，仍是二套房貸政策執行的一大“攔路虎”。

　　《通知》規定：由房地產(chǎn)主管部門(mén)通過(guò)房屋登記信息系統進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢(xún)，并出具書(shū)面查詢(xún)結果。如不具備查詢(xún)條件的，借款人應向銀行提交家庭住房實(shí)有套數書(shū)面誠信保證，查實(shí)誠信保證不實(shí)的，應將其記作不良記錄。

　　“我們此前一般是按照客戶(hù)是否有過(guò)貸款來(lái)認定其是否為第二套房�！苯ㄐ形鞒菂^某支行一個(gè)貸業(yè)務(wù)經(jīng)理指出，在實(shí)際操作中，由于銀行通過(guò)房屋登記系統查詢(xún)相關(guān)信息仍存在較多困難，因此，在認定二套房時(shí)更多是依據申貸人在銀行是否有過(guò)房貸記錄。

　　他還表示，由于房子的套數需經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)的房屋登記系統查詢(xún)才能認定，一些銀行的聯(lián)網(wǎng)系統并不成熟，房地產(chǎn)登記信息系統也尚未實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，“認房原則”并不能適用所有地區，而通過(guò)既“認房”又“認貸”的方式可以更好地執行二套房貸政策。

　　《通知》明確，各地要把城市房屋登記信息系統建設作為一項重要工作抓緊抓好。數據不完備的城市，要進(jìn)一步完善系統；尚未建立房屋登記系統的城市，要加快建設。2010年年底前各設區城市要基本建立房屋登記信息系統。(記者 張瑋 印崢嶸)