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25日,國務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》,其中提到的“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”頗為引人關(guān)注。專(zhuān)家表示,這一熱議多年的稅種有望近期加速出臺,但物業(yè)稅旨在遏制房地產(chǎn)投機行為,提高土地資源的利用率,其與房?jì)r(jià)沒(méi)有必然因果關(guān)系。
克而瑞中國信息技術(shù)有限公司分析師付琦介紹,目前,由于占有不動(dòng)產(chǎn)的稅負幾乎沒(méi)有,因此個(gè)人投資購買(mǎi)房地產(chǎn)的預期收益很高。投資人只要不轉讓交易,就可以零稅收成本地持有房產(chǎn)和土地資源。貪大求闊的心理,也造成了土地資源的閑置和浪費。因而,為發(fā)揮稅收對社會(huì )資源的二次分配和調節作用,開(kāi)征物業(yè)稅勢在必行。
對于物業(yè)稅有助于降低開(kāi)發(fā)成本,進(jìn)而抑制房?jì)r(jià)的說(shuō)法,多數被采訪(fǎng)者表示不能認同。專(zhuān)家稱(chēng),商品房?jì)r(jià)格是由供求關(guān)系決定,開(kāi)發(fā)成本只是定價(jià)考慮的因素之一。當市場(chǎng)供不應求時(shí),開(kāi)發(fā)商極有可能避開(kāi)成本定價(jià),直接根據需求調整價(jià)格。
另外,房屋評估體系的不健全仍是物業(yè)稅征收的最大瓶頸,這直接影響稅基標準的制定。根據其他國家物業(yè)稅征收的經(jīng)驗以及多數專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn),開(kāi)征物業(yè)稅的一個(gè)重要原則是從價(jià)計稅。即開(kāi)征物業(yè)稅要按評估價(jià)值征稅,使多占財產(chǎn)的人多納稅。但目前我國的不動(dòng)產(chǎn)評估體系無(wú)法實(shí)現及時(shí)準確地反映每一套物業(yè)的實(shí)際價(jià)值。
于是,一些業(yè)內人士建議物業(yè)稅“按面積征收”,家庭(或個(gè)人)住房面積過(guò)大,則征收物業(yè)稅。但這種做法將導致面積大總價(jià)低的城市周邊住房持有者承受更多物業(yè)稅壓力。(記者 于兵兵)
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