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一段時(shí)間以來(lái),一些部委和地方打著(zhù)保障性住房的名義,以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房有不斷加劇的趨勢,或明或暗的“福利分房”正在卷土重來(lái)。住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮27日就此發(fā)表文章稱(chēng),公務(wù)員住房享受“超國民待遇”危害極大。(5月28日《揚子晚報》)
公務(wù)員享受福利分房的“超國民待遇”,似乎不是一次兩次見(jiàn)諸報道了,這種“超國民待遇”的合法性一直以來(lái)都遭到公眾的質(zhì)疑和詬病,然而就是屢禁不絕,“按下了葫蘆起來(lái)了瓢”?這究竟是為什么?一言以蔽之,是權力在作祟,因為公務(wù)員是體制內的人,自然應該受到公權力的護犢。
以前總弄不大明白一件事情:既然公務(wù)員是人民的“公仆”,為什么就那么多的人愿意當仆人呢?現在總算是弄明白了,因為他們有強大的靠山和“潛規則”帶來(lái)的好處。憑什么只有公務(wù)員才能享受福利分房的“超國民待遇”?難道是怕以后沒(méi)人當人民的“公仆”了,想強調其職業(yè)優(yōu)勢,為公務(wù)員隊伍建立強大的后備隊伍不成?
公務(wù)員住房“超國民待遇”做法在現實(shí)中有這么幾種似是而非的理由:比如“公務(wù)員的工資買(mǎi)不起房,所以政府要給予特別保障”;比如“政府之手對公務(wù)員住房問(wèn)題進(jìn)行干預,能夠克服市場(chǎng)機制的自發(fā)性和盲目性”;果真如此嗎?就現實(shí)而言,公務(wù)員的待遇已經(jīng)明顯超過(guò)一般的國民了,在平民之上,已經(jīng)算得上是“超國民待遇”了,他們買(mǎi)不起房,那普通的平民又該如何是好?借政府之手對公務(wù)員的住房問(wèn)題進(jìn)行干預,到底是克服市場(chǎng)機制的自發(fā)性和盲目性,還是利用公權力為一個(gè)群體進(jìn)行體制內的利益保護?
可以這么說(shuō),其根源在于官本位思想和權力的失控導致。但是讓人深思的是,已經(jīng)進(jìn)入了歷史的福利分房制度怎么就在我國死灰復燃了呢?要知道,在世界上的任何國家都沒(méi)有公務(wù)員住房享受超國民待遇的先例。一個(gè)最明顯不過(guò)的事實(shí)是,我們的政府對公務(wù)員太過(guò)于溺愛(ài)了,既然成了官家人,他的生老病死衣食住行都得管好,不能丟官家人的臉面,所謂“大樹(shù)下面好乘涼”是也。
另外,之所以發(fā)生這樣的溺愛(ài)行為,主要是對權力這一背后保護傘的監督和約束處于失控狀態(tài)。每年那么多的招待費等“三公費用”支出驚人,為什么就沒(méi)能抑制住呢?話(huà)說(shuō)回來(lái),這種“福利分房”的超國民待遇還算是冠冕堂皇的,畢竟是明著(zhù)來(lái)的?墒前刀申悅}的又該有多少“超國民待遇”呢?還有些公務(wù)員利用手中的權力從資本家那里拿到低價(jià)房,然后再轉賣(mài),這種“雙軌制”的變種確實(shí)玩得有點(diǎn)高明,但是歸根到底是權力監督和制約的失控。
公務(wù)員福利分房,說(shuō)白了是權力在作祟,是典型的腐敗現象,必須就此打住。更應該值得注意的是,光叫停福利分房還遠遠不夠,必須從源頭上解決問(wèn)題。首先規范公務(wù)員手中的權力,不至于使其產(chǎn)生“瘋狂”,而是讓其回到人民的公仆的軌道上來(lái)。第二權力運行要改變過(guò)去的封閉下運行模式,回歸到陽(yáng)光中來(lái)。只有如此,這種“超國民待遇”才會(huì )禁絕。
“超國民待遇”的蔓延,勢必讓國民對自身的“國民待遇”乃至“零待遇”產(chǎn)生失衡,從而引起社會(huì )的不和諧因素,這一點(diǎn)必須予以高度的警惕。(徐峰)
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