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　　據住房城鄉建設部消息，住房城鄉建設部、發(fā)展改革委、財政部日前向各地、各部門(mén)印發(fā)《2009-2011年廉租住房保障規劃》，《規劃》稱(chēng)，從2009年起到2011年，爭取用三年時(shí)間，基本解決747萬(wàn)戶(hù)現有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　經(jīng)適房和廉租房都屬于保障性住房，由國家提供，主要解決困難家庭的住房問(wèn)題。在住房問(wèn)題上，市場(chǎng)化和保障性，是實(shí)現人人享有適當住房的兩條腿。但現實(shí)中，長(cháng)期以來(lái)，我國始終是一條腿長(cháng)、一條腿短。市場(chǎng)化程度有余，保障性程度不足。大量原本該由國家提供保障性住房解決的住房困難家庭，不得不涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成房?jì)r(jià)不正常高企，越來(lái)越多的人“望房興嘆”。

　　先看經(jīng)適房。早在1991年6月份，國務(wù)院就在《關(guān)于繼續積極穩妥地進(jìn)行城鎮住房制度改革的通知》中提出：“大力發(fā)展經(jīng)濟適用的商品房，優(yōu)先解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題”。但經(jīng)適房的啟動(dòng)和開(kāi)建在1998年，媒體報道是“為了解決中低收入家庭住房困難和啟動(dòng)市場(chǎng)消費，經(jīng)濟適用房于1998年適時(shí)推出了”。1998年的經(jīng)濟是什么情況呢？正值東南亞金融危機，當時(shí)中國經(jīng)濟發(fā)展面臨內外不利條件，保增長(cháng)也是重中之重。在那個(gè)時(shí)侯啟動(dòng)、開(kāi)建經(jīng)適房，難說(shuō)跟刺激經(jīng)濟、拉動(dòng)內需沒(méi)有關(guān)系。

　　如今，十年后，同樣是金融危機，同樣是經(jīng)濟發(fā)展面臨內外不利條件，同樣是保增長(cháng)的大背景下，國家啟動(dòng)大規模的廉租房建設，也不無(wú)刺激經(jīng)濟、拉動(dòng)內需之目的。因為，廉租房政策不是今日才出臺的、廉租房缺口也不是今日才發(fā)現的、城市困難家庭住房問(wèn)題也不是今日才出現的，廉租房大規模供應為何不是在房?jì)r(jià)高企、群眾反響強烈之時(shí)，而是在房?jì)r(jià)走低的今天？說(shuō)到底，這次全球金融危機影響下的廉租房建設與十年前東南亞金融危機影響的經(jīng)適房建設一樣，拉動(dòng)內需、刺激經(jīng)濟的目的，明顯大于解決住房困難群眾住房問(wèn)題的目的。

　　早在多年前，房?jì)r(jià)畸形高企、群眾反響強烈、國家調控房市之時(shí)，有識之士就指出保障性住房供應嚴重不足是導致房?jì)r(jià)不正常上漲的原因所在，并給出加大保障性住房供應量的藥方，但始終不見(jiàn)響應。由此看，住房困難群眾還要感謝前后相隔十年的兩次金融危機，如果不是十年前的東南亞金融危機影響和今天的全球金融危機影響，針對住房困難群眾的經(jīng)適房和廉租房恐怕難以大規模啟動(dòng)。問(wèn)題是，窮人的問(wèn)題不能總靠應對經(jīng)濟危機影響、刺激內需和拉動(dòng)經(jīng)濟時(shí)順帶解決。因為這也太意外了，窮人等的時(shí)間也太長(cháng)了�！�(王攀）