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　　最近，又有數條城中村的改造方案浮出水面，伴隨著(zhù)改造的推進(jìn)，一棟棟漂亮的農民公寓拔地而起。即使是在珠江新城，在密密麻麻的頂級豪宅旁邊，往往就矗立著(zhù)幾棟疏朗大氣的農民公寓。廣州這個(gè)城市有個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，就是城中村無(wú)處不在，而且都占據著(zhù)絕佳的地頭。眼看著(zhù)市中心樓盤(pán)買(mǎi)少見(jiàn)少，樓價(jià)高燒不退，許多“城里人”不禁打起了這些農民房的主意，心想如果這些房子“解放”出來(lái)，是不是能夠平抑一下高昂的房?jì)r(jià)呢？

　　從我國現有的土地制度設計之下，城市國有土地與農村集體土地是截然分開(kāi)的兩個(gè)領(lǐng)域，國家也明令禁止城市居民購買(mǎi)農村宅基地房和小產(chǎn)權房。但在城市化進(jìn)程中已經(jīng)變成城市一部分的城中村存量住房如何用活用好值得探討。首先，從城中村的特殊性質(zhì)來(lái)說(shuō)，有必要對其土地制度作出梳理。廣州許多城中村村民都改成居民了，而村民委員會(huì )都改成社區居民委員會(huì )，雖然他們身份上是城里人了，但在經(jīng)濟上往往通過(guò)經(jīng)濟合作聯(lián)社、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)總公司的形式，保留村民時(shí)代的經(jīng)濟關(guān)系。城中村居民手頭掌握大量的土地資源，在廣州市經(jīng)濟中發(fā)揮重大的作用，大量的出租屋承擔了廣州低端租賃的重任；而廣州許多樓盤(pán)都是通過(guò)村里出地與發(fā)展商合作開(kāi)發(fā)的，實(shí)際上給廣州土地市場(chǎng)提供了“源源不斷的彈藥”。下一步，如何用好城中村存量房屋就是筆者要討論的話(huà)題了。今年2月，省市“兩會(huì )”期間，廣州市國土房管局局長(cháng)謝曉丹曾提出，政府將探索團購或團租城中村房屋改造成農民公寓等方式，拓寬保障型住房來(lái)源。其實(shí)，這都是一個(gè)大膽而且有益的探索。

　　由農民在集體土地上開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的房屋就是小產(chǎn)權房，轟動(dòng)一時(shí)的龍怡苑就是典型個(gè)案。城市居民為什么趨之若鶩“冒死”買(mǎi)小產(chǎn)權房？原因很簡(jiǎn)單，就是便宜地頭好。原來(lái)說(shuō)龍怡苑是違章建筑要拆除，但至今它還不是好好地矗立在那里。依筆者之見(jiàn)，龍怡苑拆不了也沒(méi)必要拆。拆了，浪費社會(huì )資源，通過(guò)改革創(chuàng )新把它用起來(lái)，說(shuō)不定還會(huì )成為政府調控城市房?jì)r(jià)的另一張王牌呢。