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　　沒(méi)有有效的住房保障制度，沒(méi)有真正的市場(chǎng)化機制，就不會(huì )有真的供求決定關(guān)系，可以說(shuō)這就是當前國內房?jì)r(jià)形成關(guān)系中的“市場(chǎng)”與“不市場(chǎng)”的關(guān)系。當然房?jì)r(jià)也不會(huì )例外！

　　日前，國土資源部公布一項最新調查數據：全國土地價(jià)格占房?jì)r(jià)比例平均為23.2%。而今年全國兩會(huì )期間全國工商聯(lián)一份報告中提供的數據顯示，土地成本占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的58.2%，開(kāi)發(fā)商對成本控制無(wú)能為力。針對此前業(yè)內對于地價(jià)推高房?jì)r(jià)的指責，國土資源部表示，地價(jià)是影響房?jì)r(jià)的重要因素之一，但不是決定因素，決定房?jì)r(jià)的關(guān)鍵因素或根本因素是供求關(guān)系。

　　對此，可以不用懷疑，無(wú)論是國土資源部這次所公布的最新國內房?jì)r(jià)地價(jià)比例數據，還是國土資源部將此國內地價(jià)數據與國外相關(guān)數據的比較，無(wú)非就是要證明、并讓社會(huì )公眾相信，一段時(shí)期來(lái)的國內地價(jià)房?jì)r(jià)比是合理的。但筆者認為，國土資源部在此同時(shí)顯然忽略了國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的具體環(huán)境對房?jì)r(jià)的決定性影響。

　　首先在房?jì)r(jià)形成機制上，在理論上誰(shuí)也不會(huì )懷疑，在市場(chǎng)競爭有效的市場(chǎng)條件下，不但對房?jì)r(jià)，就是對其他商品與服務(wù)價(jià)格的形成，其中能夠起到?jīng)Q定性影響的肯定是市場(chǎng)供求關(guān)系。但在此要指出，而且也是眾所周知的，經(jīng)濟學(xué)理論的原理成立，或者說(shuō)其原理的有效性總是要依賴(lài)一定既定條件的。這也就是說(shuō)，如果離開(kāi)了相應既定條件，即便是已為人們所公認的經(jīng)濟學(xué)原理，也會(huì )因此失去公理的光輝而變得荒謬不堪。對此具體就以國內的房?jì)r(jià)形成來(lái)說(shuō)，現在恐怕國內八九歲的小孩都知道這樣一個(gè)事實(shí)，即國內現有的土地供應是由地方政府所主導決定的，同時(shí)絕大多數公眾也相信，影響地方政府土地供應數量的動(dòng)力也并非是市場(chǎng)需求，而恰恰是行政對土地出讓金與稅收的需要。所以在此國內具體房市語(yǔ)境下，國土資源部一句決定房?jì)r(jià)的是供求關(guān)系斷語(yǔ)，顯然不但有將行政機制取代市場(chǎng)機制之嫌，而且也不免讓人覺(jué)得，這與國內房市的真實(shí)狀況相距有十萬(wàn)八千里之遙。

　　還有從制度影響關(guān)系看，任何制度的有效性，總是與其他社會(huì )制度之間有著(zhù)相互影響、相互依賴(lài)的影響關(guān)系。就此同樣就國內房?jì)r(jià)形成為例，誰(shuí)都知道，在國外是有比較完備的住房保障制度來(lái)為市場(chǎng)化房?jì)r(jià)配套的，而相比之下，在國內住房保障還很不完備的條件下，簡(jiǎn)單地將國內外不同制度條件下的地價(jià)房?jì)r(jià)比例數據作比較，不僅沒(méi)有可比性，相反還不能不讓人覺(jué)得這是一種錯誤行政理念的暴露，或反證。因為其中道理很簡(jiǎn)單，如果在住房保障有效性缺位的前提下，結果必將會(huì )把一些本應享受住房保障的社會(huì )弱勢群體趕向價(jià)格昂貴的商品房，由此帶來(lái)的不僅是社會(huì )公平的缺失，而且還是市場(chǎng)供求關(guān)系的扭曲。所以就此可想而知，如果沒(méi)有符合社會(huì )公平要求的住房保障，也就是“不市場(chǎng)”的住房保障制度完善，就不但談不上會(huì )有真正市場(chǎng)化的地價(jià)房?jì)r(jià)比例，更不會(huì )有真正的市場(chǎng)化供求關(guān)系所決定的房?jì)r(jià)。

　　所以，結論或許應該已經(jīng)很明確：沒(méi)有有效的住房保障制度，沒(méi)有真正的市場(chǎng)化機制，就不會(huì )有真正的供求決定關(guān)系，可以說(shuō)這就是當前國內房?jì)r(jià)形成關(guān)系中的“市場(chǎng)”與“不市場(chǎng)”的關(guān)系。當然房?jì)r(jià)也不會(huì )例外！(周義興）