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最近一陣子,有關(guān)樓市的新聞?dòng)譄狒[起來(lái)。
先是北京等城市土地市場(chǎng)“地王”紀錄被頻頻刷新,同時(shí)房?jì)r(jià)也風(fēng)生水起,一些地方再創(chuàng )歷史新高,“不差錢(qián)”的樓市又透出絲絲瘋狂。
后有上海倒樓事件。上海市閔行區在建的蓮花河畔景苑樓盤(pán)中,一幢13層居民樓從根部斷開(kāi),直挺挺地整體傾覆在地。
兩則新聞放在一起,直勾勾地折射出房地產(chǎn)業(yè)的虛。悍?jì)r(jià)高幾乎一直伴隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而今建筑質(zhì)量安全問(wèn)題也開(kāi)始令人擔憂(yōu)起來(lái)。倒樓事件,加上時(shí)有發(fā)生的新房裂墻、地面塌陷等房屋質(zhì)量安全事件,讓包括筆者在內的不少民眾不禁發(fā)出這樣的疑問(wèn):“我買(mǎi)的房子質(zhì)量可靠嗎?”
如何消除房屋質(zhì)量安全隱憂(yōu),讓百姓住上放心房?恐怕最需要的是構建長(cháng)效的制度“防護網(wǎng)”。特別是在樓市“火爆”的時(shí)候,更有必要重新審視一下樓市現有的一些政策制度,查漏補缺,不斷完善。
在我國,住房建設要經(jīng)過(guò)勘探、設計、施工、監理、竣工驗收等環(huán)節,每一個(gè)環(huán)節都有著(zhù)明確的規范要求。但在現實(shí)生活中,還是有一些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的建筑能闖過(guò)層層關(guān)口,最終進(jìn)入市場(chǎng)。
問(wèn)題出在哪里?現有的把關(guān)環(huán)節漏洞不少,急需完善。
先看施工。表面上看,幾乎所有的建筑工程公司都有相關(guān)資質(zhì),但大工程被分包成數個(gè)小工程,一些沒(méi)有資質(zhì)的公司掛靠在有資質(zhì)的公司上從事一線(xiàn)建筑業(yè)務(wù),這在業(yè)內普遍存在。如此一來(lái),質(zhì)量安全隱患也就埋下了。
再看工程監理。根據建設工程監理合同文本,因為監理人過(guò)失給委托人造成損失的,應當承擔相應的賠償責任并支付賠償金,但賠償金數額不超過(guò)監理人的服務(wù)收費。這樣的約束力何以抵御灰色的經(jīng)濟利益,它對監理公司威懾力何在?
竣工驗收環(huán)節也不太讓人放心。我國對新建住宅竣工驗收采取竣工備案制,很多業(yè)內人士坦言,竣工備案制并不代表購房人,而是代表主管部門(mén)進(jìn)行的行業(yè)管理。交收階段,在國外一般都會(huì )有專(zhuān)業(yè)的驗房師來(lái)進(jìn)行房屋質(zhì)量驗收,而我國則缺少這樣的第三方監督機構,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與外行的業(yè)主直接進(jìn)行交接。
住房質(zhì)量安全隱憂(yōu)的另一大制度隱患是商品房預售制度。預售制度曾對解決開(kāi)發(fā)商資金問(wèn)題,促進(jìn)房市發(fā)展起到了積極作用。但不可否認:開(kāi)發(fā)商通過(guò)預售已經(jīng)收回了投資,獲取了利潤,他們提高房屋質(zhì)量的動(dòng)力自然會(huì )打折扣,而購房者未見(jiàn)房先掏錢(qián),無(wú)疑會(huì )風(fēng)險大增。
“高房?jì)r(jià)不等于高質(zhì)量”;仡櫸覈康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展歷程,可以發(fā)現,當價(jià)格開(kāi)始大幅上漲甚至飆升的時(shí)候,質(zhì)量安全等問(wèn)題往往也開(kāi)始多發(fā)。虛浮的樓市,需要不斷完善制度來(lái)助其實(shí)現持續健康發(fā)展,需要像關(guān)注房?jì)r(jià)一樣關(guān)注房屋質(zhì)量,讓百姓住上價(jià)廉物美的放心房。(顧仲陽(yáng))
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