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　　“像特大型城市，北京、上海、廣州、深圳這樣國際性的城市，價(jià)格不是由當地居民收入決定的。比如在北京，全國有錢(qián)人都想在北京買(mǎi)房，使得北京房地產(chǎn)價(jià)格是全國有錢(qián)人決定的，當地的工薪階層顯得無(wú)力支付”，中國社科院專(zhuān)家齊建國16日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。(7月17日《重慶晨報》)

　　齊建國所述，無(wú)疑是一個(gè)事實(shí)。據媒體日前的報道，“7月上半月，北京二手房成交量同比上漲5.9%，成交均價(jià)上漲4.1%，均超過(guò)歷史最高點(diǎn)，而隨著(zhù)房?jì)r(jià)的上漲，五環(huán)內均價(jià)萬(wàn)元以下房源基本絕跡”。五環(huán)以?xún)�，甚至二手房的均價(jià)也已全面超過(guò)萬(wàn)元，這顯然是普通工薪階層所難以承受的。而據建設部數據，北京“1/3以上的商品住房是賣(mài)給了北京以外的人，其中中心區高檔商品房比例甚至高達60%以上”。

　　其實(shí)不獨北京，國內其他城市，房?jì)r(jià)由外地“有錢(qián)人決定”的情況，也是普遍的事實(shí)。那么，這一事實(shí)，說(shuō)明了什么呢？

　　還是先來(lái)看一組數據。國家發(fā)改委2007年公布的一份《中國居民收入分配年度報告》顯示，2005年全國城鎮居民最高10%與最低10%收入戶(hù)的人均收入之比為9.2倍，比上年擴大了0.3倍。而據國家統計局不久前公布的最新數據，2008年全國平均工資最高的行業(yè)是最低行業(yè)的整整11倍——比較2005年，這一收入差距擴大了1倍以上。

　　更具體地看，“房?jì)r(jià)由有錢(qián)人決定”的現實(shí)，更主要見(jiàn)證的是這樣一個(gè)事實(shí)：目前住房供應結構、方式的失衡，中低收入階層日益成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的棄兒。房地產(chǎn)供應的絕對主體仍是純市場(chǎng)化的商品房，而具有公共福利性質(zhì)的保障性住房，數量依然有限，與社會(huì )的實(shí)際需要不成比例。僅以“全國保障性住房用地供應大幅增加”的今年上半年為例， 國土資源部日前公布的數據顯示，上半年全國住宅用地供應總量22509.76公頃，其中，普通商品住宅18713.12公頃，占84.1%，保障性住房3754.37公頃，占16.7%，而在保障性住房中，經(jīng)濟適用住房3390.35公頃，占比15.1%。廉租住房364.01公頃，占比1.6%。

　　以“中低收入階層”為對象的保障性住房供應，在“大幅增加”的情況下，仍只能占全部住房供應的16.7%，而面向最低收入階層的廉租房比例更只有1.6%——如此有限的公共保障力度，面對剛性的住房需求，房?jì)r(jià)如何能不被“有錢(qián)人決定”？

　　“一個(gè)艦隊決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只”，這是2007年兩會(huì )期間在談及民生問(wèn)題時(shí)溫總理曾指出的，“解決民生問(wèn)題要首先著(zhù)眼于困難群體，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì )的生活狀況”。

　　所以，“房?jì)r(jià)由有錢(qián)人決定”提示給我們的，仍是如何強化和完善政府公共責任、提高“最慢的船只”行進(jìn)速度的問(wèn)題：一方面，政府應更好地履行調節收入分配的公共責任，以有效避免收入差距的擴大；另一方面，面對“住有所居”的基本民生需求，政府應更充分地承擔起保底責任，大幅提升保障性住房的供給，以提升其對“決定房?jì)r(jià)”的影響力。(作者張貴峰)