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　　“上有政策，下有對策”，經(jīng)濟適用房的出租亂象是一個(gè)典型，甚至不需要什么對策，在無(wú)人監管的市場(chǎng)，違規就像是呼吸那么自然。在北京最大的經(jīng)濟適用房社區天通苑小區，經(jīng)濟適用房的租賃市場(chǎng)很火爆，而且很成規模。

　　《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)》第二十一條明文規定：經(jīng)濟適用住房只能自住，不得上市轉讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)，但可向住房保障管理部門(mén)申請回購�；刭彽姆课葜匦录{入保障住房供應體系。

　　建設部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》也指出，經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊進(jìn)行回購。

　　政策規定得很清楚，購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年，購房人上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，之后才能取得完全產(chǎn)權。而個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　由此看出，經(jīng)濟適用房出租，有著(zhù)嚴重的成本收益不對等。房屋出租的時(shí)候，其租金是比照周邊商品房的相應出租價(jià)格，因此，經(jīng)濟適用房租金獲取了與商品房等同的收益，而房主的購買(mǎi)成本卻是按照低于商品房的政策價(jià)格，有著(zhù)低于商品房的成本，而房主獲得了超越商品房的這部分超額利益，就是本應向政府交納的土地收益差價(jià)。

　　如此一來(lái)，有限產(chǎn)權房出租，使得原本對低收入家庭的住房“保障”變相成為對部分買(mǎi)房人的利益“輸送”，購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的時(shí)候，房主就享受了優(yōu)惠，而其他沒(méi)有資格購買(mǎi)的人或者有資格沒(méi)能買(mǎi)到房的人，就沒(méi)有享受到優(yōu)惠�，F在房主將房子出租，就是在侵害其他人的利益。無(wú)論對那些無(wú)房等房的真正困難戶(hù)還是對那些商品房的購買(mǎi)者而言，都是極其不公平的，對于國家的政策性扶持更是一種巨大的浪費。

　　盡管管理辦法也明確了責令退購或補差價(jià)的處罰辦法，然而日常監管之責卻嚴重缺位。面對愈演愈烈的違規租賃，有關(guān)管理當局該出手了。

　　政府不僅應立法明確監管檢查違規出租的主體，還應該嚴查違規渠道，包括租售有限產(chǎn)權房的中介公司等。如果住房保障部門(mén)人力有限，就應立法賦予地方部門(mén)如居委會(huì )或派出所這方面的權力，并建立舉報制度。對于確實(shí)違規進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的房主，應該嚴格按照規定，責令房主退購或者補足差價(jià)。

　　同時(shí)，政府應出臺加強經(jīng)適房后期監管的政策。購房者在購買(mǎi)經(jīng)適房后，政府每年都要對其收入、資產(chǎn)進(jìn)行調查。如果收入資產(chǎn)高出了經(jīng)適房的標準，也應該退購。

　　如果政策長(cháng)期無(wú)作為，形成對既成事實(shí)的默認，引起示范效應，違規更會(huì )泛濫。相反，有力的政策能建立管理導向下的自律，帶動(dòng)良性循環(huán)。