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　　新聞事件

　　近來(lái)，一些大城市的新建商品房和二手房成交價(jià)格快速上漲。住房和城鄉建設部再度強調，熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)要穩。

　　同時(shí)，熱點(diǎn)城市的土地市場(chǎng)也開(kāi)始升溫，不斷刷新“地王”紀錄。

　　在此背景下，增加土地供應，成為各地穩定房?jì)r(jià)的一記重拳。

　　北京今年將采用“多儲、快供”的策略，計劃投入1000億元用于儲備土地，并根據儲備和需求情況，主動(dòng)調整供地節奏。

　　剔出保障性住宅用地，今年廣州計劃供應商品住宅用地250萬(wàn)平方米,大大高出去年供應量。

　　福州、南昌等地也紛紛表示，將增加土地供應，以期穩定房?jì)r(jià)。

　　那么，目前各地增加土地供應的政策，會(huì )對房?jì)r(jià)的穩定帶來(lái)何種效果？能否如愿以?xún)數貙?shí)現穩定房?jì)r(jià)的初衷呢？

　　對話(huà)人

　　編 輯 苗 苗

　　記 者 夏 珺

　　記 者于 猛

　　一問(wèn)：供地并不少，樓市為啥還有虛火？

　　編輯：當前樓市，有兩個(gè)現象并存。一方面，各地加快土地供應，一方面，房?jì)r(jià)漲幅依然不小。那么，土地供應的增加，為什么不能迅速有效地敗樓市虛火呢？

　　記者：國土資源部的統計表明，全國36個(gè)重點(diǎn)城市中，第二季度環(huán)比增加土地供給的重點(diǎn)城市有28個(gè)，其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個(gè)城市環(huán)比增幅超過(guò)了100%。

　　總的來(lái)說(shuō)，增加土地，有助于抑制過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)。

　　從供求關(guān)系看，增加土地供應，并在正常的周期內建成商品房，可以改變市場(chǎng)供需現狀，抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲。

　　從市場(chǎng)預期看，增加土地供應，就等于政府明確告訴公眾：我們準備了大量土地，不用愁買(mǎi)不到房子。這樣，可以改變購房者對樓市未來(lái)的預期，一部分準備購房的人就可能打消眼下買(mǎi)房的打算，房?jì)r(jià)漲幅有可能趨緩。

　　但現實(shí)情況并非這么簡(jiǎn)單。且不說(shuō)影響房?jì)r(jià)的因素是多方面的，單說(shuō)土地，情況也很復雜。

　　比如土地供應，有量的問(wèn)題，也有結構問(wèn)題。增加的土地供應，是在郊區多，還是市區多；是保障房用地多，還是商品房用地多？不同的區位，不同的用途，對樓市的影響也不相同。如果新增土地供應大部分在遠郊區，恐怕對抑制房?jì)r(jià)，特別是市區房?jì)r(jià)作用并不大。

　　此外，按照正常的周期，新增用地形成樓盤(pán)供應，將需兩到三年時(shí)間，對樓市的影響有滯后效應。

　　二問(wèn)：供地增加了，百姓為啥心里還慌？

　　編輯：既然目前供地數量已經(jīng)有了增加，為什么老百姓好像毫無(wú)覺(jué)察，還因為房?jì)r(jià)不斷攀高而心慌呢？怎樣提高供地的有效性呢？

　　記者：目前公眾對高房?jì)r(jià)的心慌，說(shuō)明政策推行、政策宣傳等方面的工作，仍有待加強。

　　一方面，政府有關(guān)部門(mén)的土地信息公開(kāi)和明確告知，對穩定社會(huì )心理預期極為重要。相關(guān)部門(mén)應該及時(shí)告知公眾客觀(guān)、真實(shí)以及盡可能全面的樓市信息，防止由于漲價(jià)預期引發(fā)恐慌性購房。

　　比如，在近期漲價(jià)比較快的北京、上海等城市，政府相關(guān)部門(mén)如果能及時(shí)準確地告訴當地居民：今年供應的土地面積有多少，地段在哪里，全年將會(huì )有多少套房子上市，目前在售住房空置率有多少等等，情況可能就會(huì )好得多。

　　另一方面，從長(cháng)遠來(lái)看，還是應該優(yōu)化土地供應，形成有效的住房供給。

　　在供地指標分配上，要根據土地市場(chǎng)需求，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應結構，并按規定比例控制好中低價(jià)位、中小戶(hù)型商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的土地供應。

　　在供地方式上，應適當加快推地節奏，加大供地力度，給市場(chǎng)以住宅用地供應充裕的預期。

　　從國土資源部公布的數據來(lái)看，今年上半年，保障性住房用地供應3754.37公頃，同比增加36.3%，增加的趨勢很明顯。這是一個(gè)好現象，說(shuō)明政府相關(guān)部門(mén)正在積極調整供地結構。

　　三問(wèn)：天價(jià)地“曬太陽(yáng)”，政府真就沒(méi)招？

　　編輯：業(yè)內有句話(huà)：“小開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)，大開(kāi)發(fā)商囤地”。近期有報道稱(chēng)，廣州2007年高價(jià)出讓的27塊地中，有24塊仍未開(kāi)發(fā)。這種天價(jià)地“曬太陽(yáng)”的現象，由來(lái)已久，客觀(guān)上給樓市“火上加油”。對此，政府真的就沒(méi)招嗎？

　　記者：供出去的土地曬太陽(yáng)，確實(shí)是個(gè)老問(wèn)題了。這也提醒我們，如果一味強調供地，而忽視了供地后的有效監管，增加的土地供應并沒(méi)有形成商品房供給，土地供應政策會(huì )毫無(wú)效果。

　　開(kāi)發(fā)商囤積土地，不僅影響到房地產(chǎn)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到在我國經(jīng)濟形勢企穩回升時(shí)的風(fēng)險防范。目前，我國有些地方已經(jīng)出現這種囤地、炒地的現象或者苗頭，如處理不果斷、不及時(shí)，潛在的風(fēng)險就會(huì )不斷累積，有可能對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展造成傷害。

　　前幾天，國土資源部主要負責人要求，在那些房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、住房供應和開(kāi)發(fā)土地不足的地方，要確保保障性和普通住房的土地供應，并督促開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)。如果開(kāi)發(fā)商仍無(wú)動(dòng)于衷，要按照已有的規定，一年不開(kāi)發(fā)按20%收取閑置費。還有專(zhuān)家建議，對不按政策辦事、縱容開(kāi)發(fā)商囤地的地方政府，也要嚴厲問(wèn)責。

　　其實(shí)，處理閑置土地，相關(guān)的法律法規都有，主管部門(mén)也是三令五申，為什么仍然得不到解決，值得有關(guān)部門(mén)深思和認真研究。這個(gè)存在多年的問(wèn)題，的確到了非解決不可的時(shí)候了。

　　只有讓閑置土地“動(dòng)”起來(lái)，盡快形成商品房的有效供應，才能給購房者更強烈的信心，也有利于土地的節約集約利用。