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據媒體報道,北京住建委日前約請10多家著(zhù)名房企召開(kāi)座談會(huì ),要求其加快項目開(kāi)工建設和上市銷(xiāo)售的速度。
開(kāi)發(fā)商獲得土地之后遲遲不開(kāi)工建設,或者推遲已建成房屋的上市銷(xiāo)售速度,會(huì )造成市場(chǎng)上房源緊張,從而加劇房?jì)r(jià)上漲。不難看出,北京住建委約談開(kāi)發(fā)商意在平抑房?jì)r(jià)。但問(wèn)題在于,有意推遲開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售是開(kāi)發(fā)商獲取暴利的主要手段之一,通過(guò)約談方式來(lái)推動(dòng)開(kāi)發(fā)商加快項目開(kāi)工建設和上市銷(xiāo)售速度,顯然不現實(shí)。
其實(shí),對政府部門(mén)來(lái)說(shuō),敦促開(kāi)發(fā)商加快項目開(kāi)工建設和上市銷(xiāo)售的速度,并非僅有“約談”這一種方式!吨腥A人民共和國房地產(chǎn)管理法》第二十五條明確規定,以出讓方式取得土地使用權進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權;對于樓盤(pán)上市銷(xiāo)售日期,國家幾年前也曾出臺規范性文件規定,樓盤(pán)需在取得預售許可證后10天內開(kāi)始銷(xiāo)售。所以,對于部分開(kāi)發(fā)商推遲項目開(kāi)工建設與上市銷(xiāo)售行為,政府有關(guān)部門(mén)完全可以按照上述法律與規范性文件規定,予以包括依法收回土地使用權在內的嚴厲處罰,事實(shí)上也唯有依法作出嚴厲處罰,開(kāi)發(fā)商推遲開(kāi)工和捂房不售行為才可能得到有力的遏制。
此外,開(kāi)發(fā)商的這種行為還明顯涉嫌到哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序!秲r(jià)格法》明確規定,經(jīng)營(yíng)者不得有哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲行為,違反該規定者責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。所以,對于部分開(kāi)發(fā)商推遲項目開(kāi)工建設與上市銷(xiāo)售速度以哄抬房?jì)r(jià)者,政府有關(guān)部門(mén)完全可以也應當依法作出必要的制裁,而不能僅僅是找開(kāi)發(fā)商進(jìn)行“約談”。
在完全存在法律依據對開(kāi)發(fā)商推遲項目開(kāi)工建設與上市銷(xiāo)售行為進(jìn)行制裁與處罰有情況下,卻舍棄經(jīng)濟手段與法律手段不用,而僅僅是對開(kāi)發(fā)商進(jìn)行“約談”,這不能不讓人感嘆其對于開(kāi)發(fā)商“心太軟”。而對開(kāi)發(fā)商“心太軟”現象的背后,顯然不能排除部分地方政府與開(kāi)發(fā)商存在著(zhù)緊密的利益關(guān)聯(lián)的因素。正是這種與開(kāi)發(fā)商“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,才使它們很少對開(kāi)發(fā)商違法、規規行為“動(dòng)真格”,而這事實(shí)上也在很大程度上對部分開(kāi)發(fā)商的違法、規規行為起到了縱容作用。唯有堅決斬斷地方政府與開(kāi)發(fā)商之間的利益關(guān)聯(lián),法律法規的嚴肅性才能得到切實(shí)遵守,開(kāi)發(fā)商的違法違規與哄抬房?jì)r(jià)行為才能得到有效遏制,房屋價(jià)格才可能真正實(shí)現穩定。(魏文彪)
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