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“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,這是杜甫當年美好的愿望,也是如今政府大力建設經(jīng)濟適用房的初衷。然而事實(shí)的發(fā)展出乎意料,近期出現的一連串怪事,更是將經(jīng)適房的問(wèn)題集中爆發(fā)了出來(lái)———
湖北武漢。全國經(jīng)濟適用房搞得最早、最規范的城市之一,在經(jīng)適房搖號中出現六連號。
驚訝的嘴巴還沒(méi)合上,同樣在湖北,只不過(guò)換成了老河口市,連號范圍進(jìn)一步擴大成了“14連號”。
這是荒誕劇。
接下來(lái)是悲劇。石家莊市一幫好不容易拿到經(jīng)濟適用房搖號的低收入者,突然發(fā)現,自己將要購買(mǎi)的房子價(jià)格,竟比周邊商品房的價(jià)格低不了多少,于是集體棄購。
讀完這些故事,感覺(jué)經(jīng)濟適用房似乎陷入了兩難的境地:賣(mài)得太便宜吧,它成了有權有錢(qián)者的“獵手”;賣(mài)得貴一點(diǎn)吧,它又失去了貼補窮人的意義。
這個(gè)房子,還真的讓人挺為難。既然如此,干脆判個(gè)“死刑”,退出歷史舞臺,讓位于其它在制度上更有保障、更能直達窮人的補貼模式?
其實(shí),經(jīng)濟適用房的先天不足,在業(yè)界早就有過(guò)廣泛的討論。比如說(shuō),在中國土地極其匱乏的情況下,經(jīng)適房顯然不是一個(gè)高效利用土地的選擇。一個(gè)廉租房的租戶(hù),在經(jīng)濟狀況得到改善后,他就會(huì )搬出住地,廉租房于是可以接濟另一個(gè)窮人;但經(jīng)適房一旦售出,政府就完成了使命,對其他窮人的補貼,只能仰仗于繼續建房。試問(wèn):一個(gè)城市到底有多少土地可以用來(lái)建房子呢?
再說(shuō)房?jì)r(jià)吧。經(jīng)適房的價(jià)格如果顯著(zhù)低于商品房,受益的真會(huì )是窮人嗎?事實(shí)上似乎并非如此。一旦“剪刀差”擴大,經(jīng)適房與商品房之間就會(huì )形成可觀(guān)的暴利利潤,“尋租”的空間就天然形成,有權或者有錢(qián)者,就能像蒼蠅一樣往縫里鉆,他們的活動(dòng)能力無(wú)疑要比窮人大得多?蓱z的窮人此時(shí)還茫然地等待在搖號中“喜從天降”。殊不知,看似公平的搖號,稍稍做點(diǎn)手腳,就能變成“謀利”的工具。
即便是窮人拿到了便宜的經(jīng)適房,這個(gè)制度就合理了嗎?其實(shí)也不然。試想一下,在房?jì)r(jià)普升的今天,一套經(jīng)適房動(dòng)輒就能賺幾十萬(wàn)元,相比廉租房租戶(hù),購買(mǎi)經(jīng)適房的受益程度是否太大了點(diǎn)?
難怪著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾一遍又一遍地疾呼:經(jīng)濟適用房本身就是最大的貪污腐敗。在接受《長(cháng)江商報》采訪(fǎng)時(shí)他說(shuō),它既不講效率,更不講公平,比賭博還要壞。正因為此,茅于軾一向支持取消經(jīng)適房,可惜應聲寥寥。
有人說(shuō),就算經(jīng)適房有這樣那樣的問(wèn)題,也不能因噎廢食,加強監管就行了。這話(huà)說(shuō)得容易,辦起來(lái)可就不那么容易。
我們知道,任何監管,除了制度本身的嚴謹性以外,都需要具體的人來(lái)執行。而媒體援引北京的數據稱(chēng),北京現有1300萬(wàn)戶(hù)籍人口,從事住房保障的公務(wù)員隊伍卻不足2000人。而在香港,這一比例是700萬(wàn)∶9600。
試想一下,我們如果要將比例提高到香港的水平,需要增加多少成本。如果真要那樣做,還不如把補貼直接給窮人算了!何況,即使加到那個(gè)程度,就能真正抑制腐敗了嗎?天曉得!
在一些城市,已經(jīng)開(kāi)始嘗試改用經(jīng)適房以外的補貼辦法,比如長(cháng)沙、常州、沈陽(yáng)、大連等城市宣布在一兩年內停止經(jīng)濟適用房建設或減少供應量,改為向低收入家庭發(fā)放購房補貼,支持他們購買(mǎi)商品房;還有一些城市實(shí)行租售并舉、共有產(chǎn)權等模式。
這些方法的效果暫且不知,但至少是一個(gè)方向,總比一味抱著(zhù)經(jīng)適房這棵枯敗的大樹(shù)強!(張軍)
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