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吵架聲音又起。
這兩天,針對開(kāi)發(fā)商“供地不足導致房?jì)r(jià)飛漲”的攻擊,國土部的專(zhuān)家們做出了密集回應,代表觀(guān)點(diǎn)是:政府年年供的地都綽綽有余,是開(kāi)發(fā)商自個(gè)兒把地囤在了那里。而對國土部的說(shuō)法,開(kāi)發(fā)商以更加強硬的態(tài)度給回了過(guò)去,代表觀(guān)點(diǎn)是:如果明天地價(jià)下跌,開(kāi)發(fā)商就不會(huì )囤地,其實(shí)開(kāi)發(fā)商預期的是明年后年土地供應不足,所以囤地是一種必須。
按開(kāi)發(fā)商的邏輯,供地不足,那會(huì )發(fā)生“很可怕的事情”,供地充足,囤地又是一種“必須”,他們之所以還跳著(zhù)腳“威脅”政府供地再供地,很簡(jiǎn)單,是指望“今天”既能買(mǎi)到好地而且還能買(mǎi)得便宜,這好比中游既要求上游可勁兒開(kāi)閘放水,又建起一溜大壩把給下游供水以及給水定價(jià)的主動(dòng)權撈到自己手里。
真正奇怪的是,國土部的專(zhuān)家跟地方政府的官員們明明聲稱(chēng)“每年供的地開(kāi)發(fā)商都建不完”,“40家知名開(kāi)發(fā)商6年來(lái)拿的地57%未形成實(shí)際供應”;明明知道開(kāi)發(fā)商會(huì )囤地,“出讓給他們1億平方米住宅建設用地他們能馬上囤掉7000萬(wàn)平方米”;明明高舉數據說(shuō)全國買(mǎi)而未用的、超過(guò)10億平方米的存量地開(kāi)發(fā)商使上五年、八年都有富余,現在開(kāi)發(fā)商拿地幾乎全部為了囤地,而清理閑置土地遠比多供土地更能解決高房?jì)r(jià)問(wèn)題——但幾乎每個(gè)地方都宣布,要進(jìn)一步加大建設用地的供應,而且咱們也能看到,地方政府這方面的行動(dòng)確實(shí)很積極,這是什么原因?是希望安撫輿情?是希望擺脫詬?還是希望能奇跡般地把開(kāi)發(fā)商這個(gè)沒(méi)底兒的桶給灌滿(mǎn)了、讓他們暫時(shí)“吃”不下去?也許都是原因,但也許都不是主要原因。
以上海為例,本周有報道曝出了這樣的數據:截至2009年8月7日,上海通過(guò)公開(kāi)“招拍掛”,已成交913.3萬(wàn)平方米的地,落袋217個(gè)億的土地出讓金(在上海的兩翼,杭州和南京的供地也以每天進(jìn)賬億金的速度在進(jìn)行)。值得注意的是,2008年全年,上海賣(mài)地收入是154個(gè)億,而2009年前7個(gè)月,就遠超2008年全年的成績(jì)。而上海市土地學(xué)會(huì )近期一次內部會(huì )議上還傳來(lái)了這樣的消息:下半年,上海預計可供應住宅地塊土地約120幅、1196公頃,這個(gè)數字是上半年的3倍。資料顯示,2007年是上海公開(kāi)土地出讓市場(chǎng)的歷史最高位,全年土地出讓收入約390個(gè)億,看今年這勢頭,創(chuàng )歷史新高幾乎沒(méi)有任何問(wèn)題。但與此同時(shí),上海市規劃和國土資源管理局相關(guān)負責人卻坦言,眼下上!芭从谩钡淖≌玫仄鋵(shí)還有1077公頃。
嚴查囤地的文件哪兒都在發(fā),清理閑置土地的“風(fēng)暴”每年也都在搞,但咱們能看到的最大的動(dòng)靜不是誰(shuí)重罰賣(mài)出去長(cháng)草的地,而是地一塊接一塊地賣(mài)了出去(至于是不是賣(mài)去長(cháng)草沒(méi)人知道,但漲價(jià)是肯定的)。有學(xué)者這樣毫不留情地評點(diǎn)各地紅紅火火的賣(mài)地:此輪各地加大土地供應,并非為了平抑房?jì)r(jià),而是地方政府想在樓市的“大好形勢”下抓緊推地,趕上這撥兒政府制造的“行情”,以緩解前一段兒政府財政收入的吃緊。
政府供地的真正動(dòng)機是開(kāi)發(fā)商囤地的真正動(dòng)力。吵架,來(lái)回來(lái)去,僅僅是因為誰(shuí)都不樂(lè )意高房?jì)r(jià)這口大黑鍋蹭到自己,吵來(lái)吵去只有一句話(huà)是真理:“如果明天地價(jià)下跌,開(kāi)發(fā)商就不會(huì )囤地”,但“明天地價(jià)下跌”,偏偏是政府跟開(kāi)發(fā)商都不愿意看到的事情——這一點(diǎn),開(kāi)發(fā)商比誰(shuí)都篤定。(毛穎穎)
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