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　　最近，一則二次房改方案提交國土資源部及住房和城鄉建設部的新聞，攪動(dòng)了業(yè)界和社會(huì )關(guān)于房?jì)r(jià)大討論的輿論氛圍。14位房地產(chǎn)界專(zhuān)家聯(lián)名上書(shū)，建議進(jìn)行二次房改，并提交了二次房改的意見(jiàn)稿。

　　“二次房改”這樣的提法很新鮮，也頗有點(diǎn)除舊布新的意味，但就其內容而言，還是在強調住房的準公共品屬性，呼吁加大保障性住房建設力度。這樣的吁請是在房?jì)r(jià)飆升的背景下提出，具有一定的代表性。而現有的住房保障體系，也的確有諸多有待完善之處，飽受詬病的經(jīng)適房制度就是其中之一。

　　但民間的看法并不代表官方的態(tài)度，近日住房與城鄉建設部副部長(cháng)齊驥的一番表態(tài)雖然不是針對“二次房改”的直接回應，卻間接表明了官方的態(tài)度。齊副部長(cháng)說(shuō)，經(jīng)濟適用住房制度本身經(jīng)歷了多次調整，過(guò)程中存在的這些問(wèn)題將通過(guò)進(jìn)一步細化政策，加強監督管理來(lái)解決。繞來(lái)繞去，想表達的就是這么個(gè)意思：輿論可以發(fā)聲，經(jīng)適房制度不變，只要在監管上做點(diǎn)小修小補，一切都可萬(wàn)事大吉。

　　有關(guān)經(jīng)適房的問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)家茅于軾已多次直陳其弊端，各地涉及經(jīng)適房層出不窮的丑聞，也一再印證了茅先生的觀(guān)點(diǎn)。8月21日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任、原國土資源部副部長(cháng)李元在京提出，經(jīng)濟適用房應該只租不售；中國房地產(chǎn)研究會(huì )常務(wù)理事、廈門(mén)規劃局局長(cháng)趙燕菁日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也明確表示，經(jīng)濟適用房的制度設計存在著(zhù)先天的缺陷。制度本身就會(huì )讓操作層面出問(wèn)題，基本上是不可持續的。經(jīng)適房怪異的產(chǎn)權性質(zhì)，決定其不可避免地會(huì )為尋租留下空間。

　　但在事實(shí)和道理面前，官方的態(tài)度卻是堅定異常。住房和城鄉建設部住房保障司司長(cháng)侯淅珉不久前表示，經(jīng)濟適用房仍是現階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式，今年經(jīng)適房建設仍將按計劃進(jìn)行，齊驥副部長(cháng)最近的表態(tài)，則重彈了這一老調。

　　住房問(wèn)題攸關(guān)民生，輿論對此也高度關(guān)注，究竟是什么讓變革如此之難？明知經(jīng)濟適用房本質(zhì)上是房地產(chǎn)市場(chǎng)的雙軌制，是孕育“倒爺”的溫床，在司法并不完全獨立、權力與市場(chǎng)界限不清之時(shí)，試圖依靠監管解決經(jīng)濟適用房尋租問(wèn)題是緣木求魚(yú)，為什么還要力挺力撐，不愿大刀闊斧地改革，多在產(chǎn)權明晰的廉租房上下功夫？

　　這個(gè)問(wèn)題，實(shí)在是很難回答，因為一不小心，就可能會(huì )被指為誅心之論。不過(guò)，不能從正面說(shuō)，還是可以從反面想：假如經(jīng)適房消失了，究竟誰(shuí)最受傷？是那些被劃入經(jīng)適房保障范圍的人？沒(méi)有了經(jīng)適房，還有廉租房。那么剩下的，只有沒(méi)有了油水的開(kāi)發(fā)商和失去了尋租空間的官員，以及那些多年來(lái)圍繞經(jīng)適房而生的龐大利益群體。這樣想想，或許能從中悟出些道道來(lái)。 （成文晉）