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　　日前，國務(wù)院發(fā)布了一則《關(guān)于集約用地的通知》，針對開(kāi)發(fā)商首次明確規定了相對嚴格的“閑置”費用標準。對于土地閑置滿(mǎn)兩年的，將依法無(wú)償收回、堅決無(wú)償收回或者重新安排使用；對于土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，開(kāi)發(fā)商需按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%交納土地閑置費；另外，國土資源部將對閑置土地征收增值地價(jià)。(9月29日《重慶晚報》)　

　　來(lái)自《第一財經(jīng)日報》的消息顯示，中原地產(chǎn)研究中心8月發(fā)布的一項研究報告稱(chēng)，知名開(kāi)發(fā)商于2003年—2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應，其中27%的土地“待開(kāi)發(fā)”，30%的土地“規劃在建”。

　　大肆拿地囤而不建，以期助推房?jì)r(jià)，在房地產(chǎn)行業(yè)已不是秘密。業(yè)內人士指出，開(kāi)發(fā)商之所以敢這么大膽的“儲備土地”，是因為地塊違約或閑置的成本并不高，甚至是零風(fēng)險。事實(shí)上，就政策而言違約風(fēng)險并不低。早在1999年4月，國土資源部就通過(guò)了《閑置土地處置辦法》規定，連續2年未使用的閑置土地，由政府無(wú)償收回土地使用權�！笆茏屓嗽斐赏恋亻e置，閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，應依法繳納土地閑置費，土地閑置滿(mǎn)兩年且未開(kāi)工建設的，出讓人有權無(wú)償收回土地使用權�！�

　　但從執行情況來(lái)看，真正被收回的土地少之又少，而由于地價(jià)上漲幅度明顯，違約金幾乎不存在任何威懾力。大多違約的開(kāi)發(fā)商都能成功解套，甚至還可大賺一筆。囤地的開(kāi)發(fā)商之所以能夠屢屢化險為夷，除了市場(chǎng)因素外，一個(gè)主要原因是地方政府的消極監管使然。按照中央有關(guān)規定，地方政府應該對開(kāi)發(fā)商的囤地行為進(jìn)行嚴厲查處�？蓪擂蔚默F實(shí)是，地方的“賣(mài)地財政”政策已經(jīng)讓地方政府和開(kāi)發(fā)商結成了利益共同體。

　　因此，關(guān)鍵是要執行到位，隨時(shí)掌握企業(yè)拿地之后的項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。如果還僅僅保持在嚴厲表態(tài)的層面上，開(kāi)發(fā)商的“圈地運動(dòng)”就無(wú)法遏制。

　　□信風(fēng)(編輯)