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在“地價(jià)升浪”和開(kāi)發(fā)商的新一輪“圈地運動(dòng)”中,部分城市財政的土地收入急速增長(cháng)。
可以肯定的說(shuō),土地財政如果不下決心消除,“地王”就會(huì )不斷被刷新,“地王”不斷出現,高房?jì)r(jià)就絕對不會(huì )下降,而最終受害的還是普通老百姓。
在“地價(jià)升浪”和開(kāi)發(fā)商的新一輪“圈地運動(dòng)”中,部分城市財政的土地收入急速增長(cháng)。截至9月底,北京、上海等城市土地出讓金已超過(guò)前兩年的全年水平,已占當地財政收入的三分之一。
加上房屋開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售過(guò)程中的各種稅收,一個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)占到了一些地方城市財政收入的一多半以上。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)給地方政府的GDP政績(jì)貢獻率越來(lái)越多。一個(gè)房地產(chǎn)既是財源,又能撈到政績(jì)資本,想讓地方政府來(lái)抑制房?jì)r(jià)、制止“地王”的不斷誕生,無(wú)異于與虎謀皮,無(wú)異于讓其自斷財路、自毀前程。在財源和政治資本這兩種內生動(dòng)力推動(dòng)下,地方政府成為“地王”、高房?jì)r(jià)的幕后推手,只要“地王”不斷產(chǎn)生,降低高房?jì)r(jià)就遙遙無(wú)期、沒(méi)有止境。試想,在房地產(chǎn)的狂歡盛宴中,地方政府、開(kāi)發(fā)商、房屋中介、投機者都是這場(chǎng)盛宴的既得利益者,而只有老百姓是犧牲品。前四者都處在強勢地位,唯獨老百姓弱不禁風(fēng)。百姓豈能斗過(guò)相互勾結、一同狂歡的強者。這就自然而然出現這樣一個(gè)邏輯輪廓,買(mǎi)地夯實(shí)了地方政府的財政腰包,房地產(chǎn)的GDP政績(jì)使得地方官員的烏紗帽越戴越大,這就使得“地王”不斷被刷新,“地王”又促使房?jì)r(jià)節節攀升。
但是,土地財政愈演愈烈、“地王”頻現、房?jì)r(jià)越來(lái)越離譜畸高,最終將給國民經(jīng)濟、民生事業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)巨大問(wèn)題,并且給金融業(yè)釀成巨大金融風(fēng)險。首先導致國民經(jīng)濟嚴重失衡,表現在兩個(gè)方面:一是造成宏觀(guān)經(jīng)濟的失衡。由于對房地產(chǎn)業(yè)管理存在嚴重缺陷,造成房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展,成為暴利、高稅收行業(yè),成為對地方GDP貢獻最大的行業(yè)。結果造成這樣一些現象:社會(huì )資本都一窩蜂風(fēng)向房市涌來(lái),一方面吸食了其他行業(yè)發(fā)展急需的資金,另一方面把經(jīng)濟金融風(fēng)險過(guò)度集中在了房地產(chǎn)行業(yè)。同時(shí),由于房地產(chǎn)對GDP、稅收貢獻占比較大,使得地方政府在對整個(gè)經(jīng)濟重視程度上也出現失衡。二是造成房地產(chǎn)行業(yè)自身失衡,表現在:住房開(kāi)發(fā)暴利高過(guò)了寫(xiě)字樓、商用房開(kāi)發(fā)的利潤,住房?jì)r(jià)格高過(guò)了商用房、寫(xiě)字樓甚至門(mén)面房的價(jià)格。這是一個(gè)極為不正常的現象,也是一個(gè)畸形失衡狀況。
其次,釀成巨大金融風(fēng)險。有證據顯示,部分低成本的信貸資金通過(guò)各種渠道流入到房地產(chǎn)市場(chǎng),一個(gè)重要表現就是央企不斷高價(jià)拿地。由此,樓市泡沫也在隨之放大。房地產(chǎn)的虛假繁榮和巨大泡沫,終究是要破滅的,只是時(shí)間問(wèn)題。這已經(jīng)被美國等發(fā)達國家無(wú)數次證明。一旦泡沫破滅,套牢的是金融資本,釀的就是金融風(fēng)險甚至金融危機。
以上這些危害相信許多人都明白,特別是地方政府都清楚。
然而,這種危害短期內要有一個(gè)醞釀的過(guò)程,爆發(fā)需要時(shí)間。一些地方政府瞄準的是眼前的土地財政的巨大收入,看到的是短期、眼前的GDP增長(cháng)率,未來(lái)怎么樣他們才不會(huì )理會(huì ),也不想操那份心思。從廉租房、經(jīng)濟適用房建設進(jìn)度緩慢看,一些地方政府甚至連住不起房的百姓都不顧及。
因此,可以肯定的說(shuō),土地財政如果不下決心消除,“地王”就會(huì )不斷被刷新,“地王”不斷出現,高房?jì)r(jià)就絕對不會(huì )下降,而最終受害的還是普通老百姓。 (余豐慧)
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