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　　今年的“地王”與2007年那一波的“地王”相比，除了價(jià)格越來(lái)越高、“地王”刷新頻率越來(lái)越快外，一個(gè)新特點(diǎn)是國資背景的企業(yè)成為“地王”東家的占了大多數。更為奇怪的是，在近期房屋成交量下跌、價(jià)格又呈拉鋸徘徊時(shí)刻，新“地王”仍然我行我素，不斷出現。

　　同時(shí)，在新“地王”不斷出現的時(shí)刻，相當多一部分老“地王”卻躺在那里睡大覺(jué)。這種種矛盾現象，充分暴露出我國土地在供應、開(kāi)發(fā)和監管上存在的嚴重問(wèn)題。

　　并非沒(méi)有招數。土地閑置兩年無(wú)償收回、閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年按土地價(jià)款的20%交納土地閑置費、對閑置土地征繳增值地價(jià)，國土資源部這三招要說(shuō)夠狠的了。只要能夠認真落實(shí)、執行下去，對囤地者、“地王”制造者將是致命一擊。

　　這里面關(guān)鍵要注意這樣幾點(diǎn)：首先，土地拍賣(mài)時(shí)，開(kāi)發(fā)商繳納保證金拍得土地后，三個(gè)月內必須補足所有拍得地款。其次，對閑置土地的概念必須嚴格定義，不能說(shuō)打個(gè)基礎樁，就算開(kāi)發(fā)了，無(wú)論放置多少年都不算閑置了。除了明顯撂荒一年、兩年按照上述規定繳納閑置費和無(wú)償收回外，還要規定政府土地售出后，土地上房屋最終峻工日期。在最終峻工日未完工應按延遲時(shí)間和土地總價(jià)比例罰擁有土地最終開(kāi)發(fā)權的開(kāi)發(fā)商款，而且處罰要重。再次，對閑置土地征繳增值地價(jià)是一個(gè)絕對好招。這樣才能制止開(kāi)發(fā)商利用囤地待漲甚至轉讓土地來(lái)謀取利益，把開(kāi)發(fā)商利潤空間嚴格限制在房屋開(kāi)發(fā)上而不是買(mǎi)地牟利上。

　　除了以上三狠招以外，我認為可再追加兩招：一是過(guò)去一些地方提出的競拍地價(jià)與房?jì)r(jià)掛鉤的措施不妨一試，即：在競拍地價(jià)時(shí)把房?jì)r(jià)考慮進(jìn)去，在競拍地價(jià)時(shí)附加報出房屋銷(xiāo)售價(jià)格，在土地出價(jià)相同情況下，誰(shuí)報出的房?jì)r(jià)低誰(shuí)勝出。二是對于國資背景企業(yè)拿地必須建立嚴格的效益考核機制和責任追究機制。國資背景企業(yè)拿地是市場(chǎng)行為不錯，但是，如果盲目拿地造成經(jīng)營(yíng)巨大損失，必須追究責任。如果沒(méi)有這樣的約束機制，國資企業(yè)拿地將無(wú)所顧忌，最后無(wú)論對整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)還是國有企業(yè)以及貸款銀行來(lái)說(shuō)都沒(méi)有益處。

　　最讓我擔心的是“三狠招”夠狠，但是，要么落實(shí)不下去，要么落實(shí)中變形走樣。教訓不是沒(méi)有，“土地閑置兩年無(wú)償收回”制度早就出臺了，真正執行落實(shí)的卻很少。問(wèn)題出來(lái)了，社會(huì )反映強烈了，主管部門(mén)就“重申要嚴格執行”，卻總是嚴格執行不起來(lái)；當社會(huì )反映不強烈了，制度就束之高閣甚至完全忘記了。我建議，先從堅決無(wú)償收回已經(jīng)閑置兩年的土地開(kāi)始，給這“三狠招”開(kāi)一個(gè)好頭。

   (余豐慧 資深金融業(yè)人士)