国模精品一区二区三区四区_公積金將試點(diǎn)建設保障性住房 專(zhuān)家:安全第一——中新網(wǎng)

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    公積金將試點(diǎn)建設保障性住房 專(zhuān)家:安全第一
2009年10月17日 10:21 來(lái)源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)20分報道,昨天(16日),住房和城鄉建設部、財政部、發(fā)改委、人民銀行、監察部、審計署、銀監會(huì )等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,這意味著(zhù)中國目前最大的公共基金——住房公積金閑置資金用于支持保障性住房建設的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

  《意見(jiàn)》規定:試點(diǎn)工作必須在維護繳存職工合法權益,也就是在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準備金的前提下進(jìn)行,可將50%以?xún)鹊淖》抗e金結余資金貸款用來(lái)支持保障性住房建設,貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執行,嚴格控制貸款規模,禁止無(wú)償調撥使用。貸款必須定向用于經(jīng)濟適用房、列入保障性住房規劃的城市棚戶(hù)區改造安置用房、特大城市政府投資的公共租賃房建設,禁止用于商品住房和城市基礎設施建設。

  在資金管理上,設立監管專(zhuān)項賬戶(hù),實(shí)施封閉管理,嚴控貸款用途,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用確保資金安全和保值增值。貸款抵押時(shí)借款人必須以在建項目、房產(chǎn)或土地使用權足額抵押,不得重復抵押;試點(diǎn)城市政府承擔落實(shí)償還貸款的責任,確保貸款本息按時(shí)償還。

  試點(diǎn)城市范圍包括直轄市、計劃單列市和各省、自治區人民政府確定的一個(gè)城市(也可以不申請試點(diǎn)),試點(diǎn)城市名單及實(shí)施方案將在《意見(jiàn)》下發(fā)后的60天內上報并進(jìn)行審批,非試點(diǎn)城市不得利用住房公積金發(fā)放任何項目貸款。同時(shí)試點(diǎn)地區必須征求繳存職工意見(jiàn)并及時(shí)公布試點(diǎn)的建設規模、開(kāi)發(fā)單位、建設成本、供應對象等內容,接受社會(huì )和群眾監督。

  根據住房城鄉建設部發(fā)布的《2008年全國住房公積金管理情況通報》顯示,截至去年末,全國住房公積金繳存總額是20699.78億元,同比增長(cháng)27.54%;繳存余額是12116.24億元,增幅26.14%。

  而另一方面,我國規模龐大的保障性住房建設卻面臨著(zhù)資金軟肋。以經(jīng)濟適用房為例,記者初略算了一筆賬:根據已經(jīng)確定的建設規劃,今年到2012年,全國各地經(jīng)適房建設量是400萬(wàn)套,以平均每套60平方米、建設成本3500元計算,需要資金超過(guò)1萬(wàn)億元,而在中央4萬(wàn)億元擴大內需的投資計劃中,安排保障性住房投資9000億元,其中經(jīng)濟適用房投資6000億元。保障性住房建設無(wú)疑加重了地方政府的財政壓力。

  一邊是巨額公積金沉淀閑置,一邊是住房保障建設資金缺口巨大。這樣看來(lái),兩者的“對接”應該是“雙贏(yíng)”。但是,“破冰”之后,公積金的使用安全和風(fēng)險控制就成為重中之重。

  中國人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟研究中心況偉大教授昨晚在接受中國之聲《新聞縱橫》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):公積金提取額度設定在50%,這一標準可以隨著(zhù)實(shí)際發(fā)展更為彈性。

  況偉大:他們可能是認為50%就是,但是市場(chǎng)的變化什么的都很難說(shuō),他們應該把這個(gè)東西不要弄成是一個(gè)絕對的,應該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,要針對市場(chǎng)的發(fā)展、人民的收入水平情況的變化而做出及時(shí)的做調整,現在可能是50%,未來(lái)還是50%嗎?

  新出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》中提到“貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執行”,況偉大認為,這部分公積金貸款利息所得如何分配值得關(guān)注。

  況偉大:如果通過(guò)公積金貸款所獲得的一些利息的收入,當然應該是公積金的還是公積金的,公積金完了之后怎么去分配,可能也按照這么一個(gè)公積金的上繳者的比重去做劃分,工作量也不是很大,只要編一個(gè)程序就會(huì )做到。

  公積金管理中心作為公積金繳存、支取的管理部門(mén),不是金融機構。但這回在公積金新規中,賦予了公積金管理中心投融資的新功能,那么如何將風(fēng)險控制到最低,保障公積金的安全顯得尤為重要。在況偉大看來(lái),社;鸬裙不鸬墓芾斫(jīng)驗值得借鑒。

  況偉大:他們因為都有社會(huì )的公共基金,社保、養老基金都是社會(huì )的公共基金,將來(lái)還可以用投資,比如說(shuō)買(mǎi)股票買(mǎi)什么的。我們認為開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用房也相當于投資,最重要的一點(diǎn)就是安全性,安全性可能是第一的,F在你要跟他們一樣,相應的公積金的話(huà)也應該納入到管理中來(lái),然后相應的法律法規也應該作出規定。還可能需要有一些保障措施,保險措施,比如說(shuō)政府相關(guān)的風(fēng)險防范的一些機構,對公積金的發(fā)放,包括公積金的資金的應用,應用到經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)中,都需要一些監管。(記者劉玉蕾)

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