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　　據中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》報道，近日煙臺市汽車(chē)東站的大樓上掛出了一個(gè)醒目的條幅，寫(xiě)著(zhù)：“大樓隨時(shí)垮塌！請勿靠近！”而據了解，這個(gè)建筑面積約兩萬(wàn)平米的汽車(chē)站是2001年底開(kāi)工建設，2004年6月才竣工。沒(méi)想到僅5年左右，汽車(chē)東站就成了一座危樓，當地老百姓套用當下的時(shí)髦用語(yǔ)把它叫做“樓垮垮”。

　　現實(shí)常以出其不意的黑色幽默，沖擊著(zhù)人們的想象極限，在我們尚為“樓薄薄”、“樓歪歪”、“樓脆脆”唏噓不已時(shí)，“樓垮垮”已然橫空出世，再度讓人痛惜而喟嘆——耗資近4000萬(wàn)元的建筑就這樣成為危樓隨時(shí)垮塌。

　　“樓垮垮”是如何“煉”成的？探究它的前世今生，一目了然。按說(shuō)，一座建筑的落成，一般需要招標、承建、監理、驗收這四個(gè)環(huán)節，只要任一環(huán)節不被虛置，問(wèn)題都難以出現。遺憾的是，當我們回頭去看汽車(chē)東站大樓的來(lái)路時(shí)，竟然驚奇地發(fā)現，所有環(huán)節都已“淪陷”，其實(shí)早已埋下了“樓垮垮”的伏筆。

　　在招標時(shí)，煙臺市最大的國有建筑公司，既有資質(zhì)又有信譽(yù)，卻敗給車(chē)站所在地的一家村辦企業(yè)，根據《招標投標法》規定：“關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目必須進(jìn)行招標，而且招標、投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。而在權力的運作下，“公開(kāi)招投標了，但只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已”。

　　在承建階段，一些樓板的設計厚度本應該是70厘米，但實(shí)際厚度約為10厘米，屋面的保溫層中竟然夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物……這必然留下安全隱患。如果說(shuō)承建方在利益驅動(dòng)下，偷工減料，置建筑質(zhì)量而不顧，那么相關(guān)監理部門(mén)應該明察秋毫，發(fā)揮監管功能，遺憾的是，這一環(huán)節同樣廢置，監理公司收取了高達42.3萬(wàn)元的費用，卻“雙目失明”。在最后的驗收環(huán)節，煙臺市建設工程質(zhì)量監督站開(kāi)出了“結構基本符合設計要求，施工質(zhì)量基本達到相應驗收規范的規定”的驗收證明。

　　這座問(wèn)題建筑之所以一路綠燈，安然面世，正是因為系列環(huán)節都“坍塌”了。正是這些環(huán)節的坍塌，昭示著(zhù)相關(guān)制度的垮塌。事實(shí)一再證明，我們并不缺少制度，缺少的是對制度的尊重和捍衛�！爸贫热绻�只是寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上、掛在墻上，就永遠形同虛文”。再完美的制度設計，如果遭遇權力侵蝕，如果缺失監督機制，就只會(huì )徒具形式而無(wú)威力。

　　遍觀(guān)當下，為何一些領(lǐng)域一再出現制度垮塌現象？這顯然與權力濫用、亂用有關(guān)。一些官員藐視制度，藐視監督，把制度當作擺設。當權力說(shuō)一不二，制度就會(huì )蒼白無(wú)力。

　　一座耗資巨大的建筑成為危樓，然而在長(cháng)達5年多的時(shí)間里，為什么還沒(méi)有一個(gè)部門(mén)對此展開(kāi)全面的調查？公眾難以再容忍相關(guān)的制度垮塌，也許避免類(lèi)似事件重演的最好方式，就是給大家明確說(shuō)法的同時(shí)，嚴懲各個(gè)環(huán)節的責任人，以儆效尤，并強化對權力的約束。(特約評論員王石川)