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    完善保障房準入退出機制重要的是有效行動(dòng)
2009年11月25日 09:23 來(lái)源:工人日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  由中國社會(huì )科學(xué)院等有關(guān)單位于11月中旬發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告(2009-2010)》,對我國2009年—2010年住房市場(chǎng)走勢、房?jì)r(jià)、尤其是弱勢群體住房依然嚴峻的分析,使人們的目光再次聚焦到保障房建設上來(lái)。而之前十幾天,全國人大的一份關(guān)于部分重大公共投資項目實(shí)施情況的調研報告顯示,中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房建設的進(jìn)度緩慢,截至8月底,僅完成投資的394.9億元,完成率為23.6%。加快保障性住房建設速度,已成為各地百姓的熱望。

  經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,目前各地保障性住房建設已形成由經(jīng)適房、兩限房、廉租房、公租房建設為主要形式的建設格局,以求更加有效地對不同層次低收入者進(jìn)行幫助。由于資源有限,保障性住房的準入與退出機制,一直是觸動(dòng)公眾神經(jīng)的敏感問(wèn)題。

  之前,無(wú)論是茅于軾先生“廉租房應該是沒(méi)有廁所的”高論,還是開(kāi)著(zhù)奔馳、寶馬住經(jīng)濟適用房這種廣受詬病的現象,都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,即目前不少地方保障性住房的準入、退出機制是跛腳的。因此,要杜絕富人侵占公共資源,建立嚴格的保障房的準入、退出制度,一直是公眾強烈呼吁的一件事,也是各級政府一直在著(zhù)手做的一件事。但現實(shí)似乎總是困難重重。近日,一些地方的實(shí)踐終于讓我們看到了希望。

  最近,上海市民政局牽頭構建的一套“居民收入核對系統”引起了人們關(guān)注的目光。據報載,上海市的民政、房地、勞動(dòng)、財稅等部門(mén)之間建立了一個(gè)信息交換機制,在取得個(gè)人同意、保護個(gè)人隱私的前提下,對申請人的各項收入信息進(jìn)行比對、匯總,以掌握其實(shí)際情況——比如民政部門(mén)了解申請人是否屬于低保家庭,公積金管理部門(mén)掌握著(zhù)申請人繳納住房公積金的信息,公安局知道他(她)有沒(méi)有汽車(chē),房管部門(mén)清楚他(她)有幾套住房,證券管理部門(mén)知道申請人有沒(méi)有股票收益——這些將構成全面真實(shí)的個(gè)人收入信息。而這正好彌補了當前我國城市對居民收入及住房缺乏統計數據的缺憾。

  已經(jīng)開(kāi)始將其用于廉租房申請人收入核對的上海,試點(diǎn)推行“居民收入核對系統”兩年來(lái),共查出1673戶(hù)廉租房申請家庭的申報資料與實(shí)際情況存在較大差異,檢出率達16%,看來(lái)核對效果不錯。

  如果條件許可,上海的居民收入核對方式可以在更大范圍內推廣,以加大對作假者的查處力度。事實(shí)上,除上海之外,北京、廈門(mén)等地探索的適合本地區的保障房住戶(hù)的準入、退出機制,都很有借鑒意義,其主旨都是力爭做到符合條件的每一戶(hù)都能照顧到,不符合條件的一個(gè)都不能進(jìn)。

  保障房的建設終究是有限的,因此,建立完善的保障房準入、退出機制至關(guān)重要。即通過(guò)動(dòng)態(tài)管理掌握住戶(hù)收入變化情況,當租住者的經(jīng)濟條件一旦改善到規定標準,及時(shí)啟動(dòng)退出機制,使不再符合租住條件的住戶(hù),從保障房中遷出,讓更多的低收入者能夠及早受惠,使我國的住房保障制度真正惠及具有剛性需求的低收入群體。

  就現實(shí)而言,完善保障房準入與退出機制,公眾最希望看到的是各地的積極而有效的行動(dòng)。 (李秀玲)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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