中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　針對目前備受各方關(guān)注的“推廣農地入市”，學(xué)者羊慧明在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這是打破土地市場(chǎng)權力壟斷和偽市場(chǎng)化的必由之路，同時(shí)也是解決中國大城市生態(tài)危機的有效辦法。

　　須增加農民議價(jià)權

　　記者：近日有媒體報道國土部將推農村集體土地入市，以平抑地價(jià)房?jì)r(jià)。但隨后馬上被國土部否認，又有報道稱(chēng)浙江等地已經(jīng)開(kāi)始試推農村集體土地入市。此傳言有無(wú)可能性和可行性？你對此有何解讀？

　　羊慧明：此傳言雖尚未經(jīng)國土部確認，但我認為這是解決當前中國樓市癥結的必然選擇。中國內地目前人均收入不到美國、日本的1／10，地價(jià)已是美國的幾十倍，大城市房?jì)r(jià)已經(jīng)超過(guò)美國大城市的房?jì)r(jià)，京滬深杭溫等熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)直逼東京。要知道地價(jià)房?jì)r(jià)上漲是有極限的，這個(gè)極限就是民生承受力。當房?jì)r(jià)遠遠高于當地經(jīng)濟發(fā)展水平和居民承受力，買(mǎi)得起房租得起房的人減少，有效需求下降，需要房子的買(mǎi)不起租不起，有房子的大量買(mǎi)來(lái)囤積，這樣畸形的樓市是很危險的。

　　推集體土地入市，是打破土地市場(chǎng)權力壟斷和偽市場(chǎng)化的必由之路。但如果又是政府去一手操盤(pán)壟斷起來(lái)，中間取利，又會(huì )搞成和指標供地一樣。因此，必須增加土地使用者經(jīng)營(yíng)者——農民和村鎮的議價(jià)自主權，減少中間加價(jià)盤(pán)剝。鄉鎮為了發(fā)展會(huì )以較低地價(jià)吸引投資人，與城市競爭，共同發(fā)展。

　　有利城鄉人口資本雙向流動(dòng)

　　記者：你提到推集體土地入市有助城鄉共同發(fā)展，可否具體解讀一下？

　　羊慧明：過(guò)去的單一供地政策造成了人流資本流單向流動(dòng)，即由縣鄉流向大中城市。本來(lái)，國土部在分配建設用地指標時(shí)，就考慮了要給中小城鎮一定的建設用地指標，但到了省市縣，指標幾乎全給了城市，因為只有給城市地價(jià)才賣(mài)得高，土地財政才豐厚。

　　一些鄉鎮連半畝建設用地指標都沒(méi)有，只有搞小產(chǎn)權，這是逼出來(lái)的。政策的鞭子和利益的辮子把人口和資本單向往大中城市趕。造成了城鄉經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡：一邊是大城市爆炸性擴張，一邊是鄉村凋敝。

　　前兩年之所以出來(lái)個(gè)“流動(dòng)性過(guò)�！钡膫蚊�題，就與此有關(guān)：縣鄉的資本單向往大中城市流，并且是集中往城市房地產(chǎn)等過(guò)熱部門(mén)流，大城市地價(jià)房?jì)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格飛漲，于是有人認為是“流動(dòng)性過(guò)�！比堑牡�。其實(shí)，中國整體上還是一個(gè)不富裕、缺資金的社會(huì )，哪來(lái)“流動(dòng)性過(guò)�！�？我寧可稱(chēng)其為“流動(dòng)性失衡”�？h鄉發(fā)展缺資金，特別是鄉鎮，因為沒(méi)有建設用地指標，只有搞點(diǎn)拆建。如果準許集體土地入市，可以吸引大量城市剩余資本流向縣鄉村鎮，還會(huì )分流一部分城市人口到中小城鎮居住，活躍縣鄉經(jīng)濟。發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟體都經(jīng)歷了城鄉人口、資本雙向流動(dòng)的過(guò)程，造就了城鄉共同繁榮。同時(shí)使其人居結構更生態(tài)，即星羅棋布生態(tài)化的中小城鎮吸引了大量人口，實(shí)現了城鄉平衡發(fā)展。

　　中國需要“出城”機制

　　記者：城市化是一個(gè)必然的趨勢，鄉村人口往大中城市涌，這是擋不住的潮流。西方國家的城市化不也都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)過(guò)程嗎？

　　羊慧明：西方國家的大城市，是在幾百年中隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展慢慢自然生長(cháng)的，而且他們有“出城”機制：即當大量人口涌入大城市的同時(shí)，大城市也有大量人口出城搬到環(huán)境更好的中小城鎮居住。所以他們大城市的人口不是增長(cháng)得特別快。歐美的繁榮主要體現在他們的中小城鎮與大中城市共同繁榮。中國的大城市的發(fā)展不一樣，這些年是爆炸性地增長(cháng)，城市生態(tài)危機已經(jīng)逼近。

　　按目前的發(fā)展模式，可以預料，要不了20年，在中國內地會(huì )崛起幾十座人口會(huì )超過(guò)墨西哥城、雅加達、卡拉奇、新德里、德黑蘭、孟買(mǎi)等更大更擁堵更可怕的超大城市。在京津地區、長(cháng)三角地區和珠三角地區，甚至會(huì )出現幾個(gè)大城市融成一塊，出現人口超過(guò)3000萬(wàn)甚至5000萬(wàn)的大得令人感到恐怖的超大城市，到那時(shí)該怎么治理這些史上最大的城市？我們水、電、氣、排污和交通等公共設施能適應這么超大的大城市嗎？我們的城市管理理念和機制能夠適應嗎？

　　中國迫切需要解決縣鄉人口單向涌向大城市的問(wèn)題。也就是要有“出城”機制。事實(shí)上中國大城市部分居民出城的需求也有了。但是，我們卻缺少了一種引導大城市人口出城的機制，相反，還有一道道障礙，主要是土地指標政策。盡管有不少人希望搬到城外某小鎮去居住，也有開(kāi)發(fā)商愿意去蓋房子，當地政府也樂(lè )意引資去開(kāi)發(fā)建設，但那些小鎮根本沒(méi)有用地指標。如果集體土地可以入市，就自然能改變目前大城市擴張過(guò)快人口增長(cháng)太快的情況，城市周邊小城鎮繁榮了，也有利于改變城市“蜘蛛網(wǎng)”、“攤大餅”的不合理結構，真正實(shí)現城鄉共同繁榮。

　　至于“農地入市”可能造成“耕地入市”的問(wèn)題，需要的是加強監管，完善相關(guān)的制度和法律，而不是因噎廢食。