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土地“批而未用”是造成土地囤積的重要原因之一。國土資源部11月22日布置第二次全國土地調查中“批而未用”土地的核實(shí)工作,表示這是為確保第二次全國土地調查數據的真實(shí)準確!芭从谩钡耐恋卦诘诙稳珖恋卣{查中屬于建設用地,開(kāi)展“批而未用”土地的核實(shí)工作是核定各地建設用地區位與面積、掌握各地真實(shí)土地基礎數據的必要措施。(《法制日報》)
我認為,核實(shí)“批而未用”土地不能僅僅是為了全國土地調查數據真實(shí)準確,國土管理部門(mén)更應對“批而未用”的土地有一個(gè)實(shí)際的整改行動(dòng),一經(jīng)核實(shí),該征收閑置費的要征收閑置費,該依法收回的要依法收回。嚴懲土地“批而未用”的行為,是國土部門(mén)的當務(wù)之急。
當前,一邊是“未批而用”的土地,在國土部門(mén)那里應長(cháng)莊稼的土地實(shí)際上“長(cháng)”著(zhù)樓房或其他無(wú)法下咽的東西;一邊是“批而未用”的土地,上面既不長(cháng)莊稼也沒(méi)蓋樓房,但“長(cháng)錢(qián)”,地價(jià)直往上漲。因此,公眾感覺(jué)國土部門(mén)對此并沒(méi)有積極作為,甚至有失職和瀆職的嫌疑。特別是在當前,開(kāi)發(fā)商囤地嚴重,有“三分之一被閑置”的說(shuō)法,囤地也能發(fā)大財,已經(jīng)嚴重影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
中央黨校研究室副主任周天勇指出:“2009年中國的房?jì)r(jià)太高,其深層次的原因是政府的土地供應行政制度、壟斷性的賣(mài)地體制、對開(kāi)發(fā)商囤地漲價(jià)謀利行為打擊不力、地方政府的房地產(chǎn)財政和房屋的持有成本很低,是這些體制問(wèn)題的一次集中爆發(fā)!彼敝改壳暗耐恋卣吆烷_(kāi)發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷,是導致土地供應緊張和房?jì)r(jià)上漲的重要原因。但我們對囤積土地行為一直都有政策,只是對囤地行為往往說(shuō)一套做一套,大都不了了之。
也許有人會(huì )說(shuō),囤地不僅開(kāi)發(fā)商能得利,地方政府或地方官員也能得利,怎么會(huì )有人動(dòng)真格的呢!至今,我們只聽(tīng)說(shuō)有閑置土地的開(kāi)發(fā)商,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有處罰!皩﹂e置一年以上兩年以?xún)任磩?dòng)工建設的,依法征收閑置費;對閑置兩年以上的,由政府依法收回土地使用權,重新安排出讓”,從成文開(kāi)始就成了擺設。要想真正擠壓樓市泡沫,就要動(dòng)真格的,只玩虛的,不僅涉嫌給樓市“注水”,還涉嫌故意給老百姓“添堵”。依法收回閑置兩年以上的土地,你看開(kāi)發(fā)商還敢囤地嗎?(魁興)
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